8 декабря в рамках общенациональной кампании по повышению осведомленности о системе информирования, в сотрудничестве с Министерством юстиции РА, состоялось мероприятие, посвященное Международному дню борьбы с коррупцией. Оно было организовано общественной организацией «Армянская ассоциация юристов», Антикоррупционной коалицией организаций гражданского общества Армении и Сетью конструктивного диалога организаций гражданского общества при поддержке Европейского Союза и фонда «Партнерство открытого правительства: Европа» в рамках программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении».
Председатель Армянской ассоциации юристов Карен Задоян отметил, что после Апрельской войны им была дана характеристика, что коррупция приобрела кровавый облик, и после этого начались практические антикоррупционные реформы. Говоря о системе информирования, он отметил, что система хорошая, но эффективность единой платформы информирования www.azdararir.am, управляемой Прокуратурой РА, низкая. По словам оратора, необходимо изменить общественное восприятие системы информирования и информаторов. Стереотипы, укоренившиеся в обществе еще с советских времен, мешают развитию системы информирования.
«Наш основной посыл заключается в том, что информаторы не «доносчики». Они честные, порядочные, законопослушные граждане, любящие свою страну. Этот образ нужно представить обществу. Должно измениться восприятие и у государственных должностных лиц. Информаторы должны осознавать важность своей миссии. Их нужно защищать, поощрять за информирование о коррупционных преступлениях», — отметил Карен Задоян.
Заместитель министра юстиции Карен Карапетян поблагодарил за организацию мероприятия. Он отметил, что одним из краеугольных направлений Правительства является борьба с коррупцией, формирование и укоренение в обществе идеи нулевой терпимости к ней.
«Поддержка общества в борьбе с коррупцией не должна быть только идеологической. Правительство ожидает, что общество должно проявить проактивный подход к этому процессу, и одним из таких механизмов является система общественного информирования, которая в современных демократических государствах давно уже доказала свою важность», — отметил он.
Глава отдела по политическим вопросам, прессе и информации Делегации ЕС в РА Ян Плезингер от имени посла ЕС в РА передал свои приветствия присутствующим. Он отметил, что мероприятие проводится своевременно, так как 9 декабря — день борьбы с коррупцией, и такие кампании очень важны.
«Я хотел бы подчеркнуть прогресс Армении в борьбе с коррупцией. Это отразилось во многих показателях. Хочу приветствовать приверженность правительства Армении этой цели и шаги, предпринятые в результате консультаций ГРЕКО», — отметил Ян Плезингер, добавив, что он родился в постсоветской Чехословакии, и опыт его страны схож с армянским.
Координатор OGP-Армения в аппарате премьер-министра Лилия Африкян отметила, что международные партнеры высоко оценили волю и усилия Правительства по внедрению инструментов и институтов в контексте борьбы с коррупцией. По ее словам, у общественности есть ошибочное представление, что борьба с коррупцией — это только мандат исполнительной власти.
«Это мнение сформировалось в результате встреч с молодежью в различных учебных заведениях. Во время симулятивных обсуждений мы спрашивали, например: ‘Ты бы сообщил, если бы твой друг, родственник или близкий человек злоупотребил полномочиями?’ Они очень искренне, не задумываясь, ответили: ‘Конечно, нет, я же не доносчик, не стукач’. У нас еще очень много работы по объяснению обществу цели системы информирования. В данном случае они партнеры для правоохранительной системы, а не доносчики», — отметила Лилия Африкян.
В рамках мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией, были организованы конкурсы рисунков и сочинений под девизами «Изобрази правду» и «Расскажи правду», в которых участвовали школьники и студенты из всех регионов Армении и Еревана. Организатор конкурсов Анаит Мардоян объявила имена победителей, которым были вручены призы и сертификаты. Два участника из Сюникской области также были удостоены специальных призов.
Эксперт по борьбе с коррупцией программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении» Мариам Задоян представила новую альтернативную платформу гражданского общества для информирования — haytnir.am, а также видение армянской модели системы информирования, возможности совершенствования системы защиты прав информаторов.
Платформа была подготовлена в рамках программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении», реализуемой при поддержке Европейского Союза и фонда «Партнерство открытого правительства: Европа». Программа реализуется Армянской ассоциацией юристов.
«Сайт также содержит информацию о платформах информирования, действующих в настоящее время в РА. С этой целью на главной странице сайта размещена ссылка на сайт azdararir.am, который управляется Генеральной прокуратурой. Цель haytnir.am — стимулировать информирование на государственном уровне», — отметила Мариам Задоян.
Были также представлены результаты программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении». Эксперт по борьбе с коррупцией программы Сюзанна Согомонян представила типы систем информирования, предложения по их развитию, а также возможности внедрения механизмов поощрения информаторов.
Эксперт по борьбе с коррупцией программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении» Сюзанна Согомонян отметила, что в РА ситуация с внутренним информированием вызывает сомнения. Было всего 13 сообщений в различных государственных органах, что обусловлено рядом обстоятельств.
«Информаторы склонны осуществлять информирование во внутреннем порядке, учитывая факт нахождения в трудовых или служебных отношениях с тем или иным органом. Они имеют информацию об угрозе, о вреде, который может быть нанесен общественным интересам, и представляют ее органу, принимающему решение, решающему проблему, которым в данном случае является руководитель данного органа или уполномоченное лицо. Другое дело — иметь во всех органах назначенных ответственных лиц за внутреннее информирование, но другое — как люди назначаются на эту должность», — подчеркнула Сюзанна Согомонян.
Был проведен действительно всеобъемлющий анализ каждого компонента сферы информирования и изучено законодательство и практика Республики Армения, отметила в своем выступлении Мариам Задоян.
«Я хотела бы обратиться к концепции центрального, компетентного органа в сфере информирования. В нашей стране на данный момент нет такого органа, который имел бы такой инструментарий, который будет оценен как достаточный с точки зрения международных стандартов, в частности, стандартов ОЭСР», — сказала она.
По словам Мариам Задоян, есть две важнейшие функции. Одна — наличие центрального инструментария защиты информаторов, в частности, в вопросе защиты информаторов от вредных действий как в частном, так и в государственном секторах. Вторая — осуществление центрального контроля над внедрением систем внутреннего информирования как государственным, так и частным секторами.
Неоднократно отмечалось, насколько важно информирование о системе информирования, то есть, чтобы все граждане, независимо от возраста, независимо от места работы, знали о системе информирования, о возможности информирования. Об этом сказала специалист по коммуникациям программы «Многостороннее стимулирование информирования в Армении» Алиса Чилингарян.
«Мы начали работать не только на сайтах в виде обычных новостей, но и перешли в другие социальные сети. Iravaban.net в настоящее время проводит информационную кампанию о системе информирования. На каналах и страницах Iravaban.net в YouTube, TikTok, Instagram, Facebook и Telegram мы начали размещать ролики об информировании — видеоматериалы продолжительностью до одной минуты, потому что молодежь пользуется этими вариантами, и это дает возможность донести до них информацию о системе информирования», — отметила она.
По словам Алисы Чилингарян, интерес людей к системе увеличился. Она отметила, что особый интерес вызвала возможность анонимного информирования.
В конце мероприятия присутствующие задали вопросы докладчикам о системе информирования, на основе которых были также собраны мнения и наблюдения участников.
В мероприятии приняли участие представители ряда государственных органов РА, в том числе Аппарата премьер-министра, Министерства юстиции, Министерства экономики, Министерства внутренних дел, Следственного комитета, Антикоррупционного комитета, КГД, Министерства высокотехнологической промышленности, Инспекционного органа здравоохранения и труда, Антикоррупционной палаты Кассационного суда, Комиссии по предупреждению коррупции, Национального Собрания, Аппарата защитника прав человека, международных организаций, в том числе Делегации Европейского союза в Армении, USAID, Центра международного частного предпринимательства, Совета Европы, а также Палаты адвокатов РА, Адвокатской академии, ряда общественных организаций, учащиеся и учителя общеобразовательных школ Еревана и регионов, а также студенты и отраслевые эксперты.
