Конституция Республики Армения гласит, что все люди имеют равные права; и эти права неотчуждаемы, независимо от вида права, места проживания, этнического или социального происхождения, национальности или религии.
Государство с демократическим порядком несет позитивную ответственность за гарантирование, обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Для достижения этой цели предпринимаются определенные усилия посредством совместной работы всех государственных органов Республики Армения. 26 декабря 2019 года Правительство Республики Армения Постановлением № 1978-L утвердило «Национальную стратегию по защите прав человека и План вытекающих из нее действий на 2020-2022 годы». Это стратегическое планирование основано на правовых нормах, определенных Конституцией РА и международным правом, а также на трезвой и всесторонней оценке текущей ситуации в области прав человека в РА.
За время своего существования Республика Армения ратифицировала ряд важных международных договоров в области защиты прав человека. Соответственно, Республика Армения взяла на себя международные обязательства в области прав человека. На основе указанных обязательств разработана и будет реализовываться государственная политика в области защиты прав человека.
Для реализации целей и задач принятой Национальной стратегии защиты прав человека запланированы конкретные меры с измеримыми результатами, которые должны быть отражены в соответствующих Планах действий с минимум двумя этапами реализации.
Реализация, подотчетность, оценка и мониторинг стратегии и плана действий
Таким образом, в рамках принятой стратегии выделен ряд отраслевых прав, в которых предусматривается реализация планов действий на 2020-2022 годы.
К ним относятся: право на жизнь, запрещение пыток, право на справедливое судебное разбирательство, равенство прав, недискриминацию, право на здоровье, свободу собраний, право на образование, свободу выражения своего мнения, право на собственность, право на занятость, Право на социальное обеспечение, право на минимальные условия жизни, права ребенка, свободу экономической деятельности, стратегические коммуникации.
В рамках действий, определенных в отношении упомянутых прав, в некоторых случаях также предусмотрено определение понятий. Меры, предусмотренные обсуждаемой стратегией, и соответствующие планы действий реализуются посредством дополнительных, скоординированных действий соответствующих ответственных и координирующих органов.
Ответственный орган — это орган, который обеспечивает полное выполнение определенного действия и представляет окончательный отчет.
Соисполнитель — это орган, который в разумные сроки помогает ответственному органу в выполнении действия. Орган соисполнения будет предоставлять информацию ответственному государственному органу по каждой мере, изложенной в плане действий, по крайней мере, за месяц до крайнего срока подачи отчета.
Согласно плану действий, государственный орган, отвечающий за каждый пункт плана действий, представит отчет в Министерство юстиции и аппарат премьер-министра в течение 10 рабочих дней или рабочих дней после окончания полугодия.
В течение 10 дней после окончания каждого года ответственные органы будут представлять Министерству юстиции и аппарату Премьер-министра годовые отчеты, которые будут резюмированы Министерством юстиции в течение одного месяца и обсуждены с Координационным советом, и после утверждения публикуется на веб-сайте Министерства и размещаются на электронной платформе в виде сводного годового отчета. К 30 сентября последнего года действия плана ответственные органы представляют окончательные отчеты о реализации мер в Министерство юстиции и аппарат Премьер-министра.
Примечательно, что как на стадии разработки плана действий, так и на этапе представления отчетов, неправительственные и международные организации, иностранные дипломатические представительства в Армении и другие лица могут представлять свои наблюдения и отчеты относительно реализации планов действий. Как и отчеты, они передаются в Министерство юстиции, которое размещает их на электронной платформе в течение 10 дней.
Согласно Планам действий, создается Координационный совет для координации и мониторинга эффективной реализации Стратегии и ее плана действий. Основная задача Совета — координировать действия, вытекающие из настоящей Стратегии, отслеживать их прогресс и вносить свой вклад.
В состав Совета входят следующие представители органов государственного управления:
Министр юстиции (председатель Совета), заместитель министра юстиции (секретарь Совета, координатор программы), заместитель министра труда и социальных вопросов, заместитель министра здравоохранения, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям, заместитель Министр иностранных дел, заместитель министра высокотехнологичной промышленности, заместитель министра экономики, заместитель министра образования, науки, культуры и спорта, заместитель министра обороны, заместитель министра территориального управления и инфраструктуры, заместитель министра Министерства финансов, заместитель министра окружающей среды, Защитник прав человека или руководитель аппарата Управления Защитника прав человека (с их согласия), заместитель начальника полиции, заместитель Генерального прокурора (с их согласия), заместитель начальника Следственный комитет (с его согласия), заместитель начальника Специальной следственной службы (с его согласия), представитель аппарата Совета безопасности (с его согласия), заместитель мэра Еревана (с его согласия), представитель Республики Армения в Европейском суде по правам человека, начальник Управления Верховного комиссара по делам диаспоры Аппарата Премьер-министра Министр и, возможно, депутаты, которые являются членами Постоянной комиссии по защите прав человека и связям с общественностью Национального собрания — по одному депутату от каждой фракции, представленной в Национальном собрании, и семь представителей организаций гражданского общества. Согласно стратегии, Совет считается сформированным независимо от участия в Совете представителей гражданского общества.
В течение пяти дней после закрытия каждого заседания Совета, информация по обсуждаемым вопросам будет доступна на соответствующей электронной платформе и размещена на сайте Министерства юстиции — www.moj.am.
Данная публикация была подготовлена в рамках проекта «Содействие прямой демократии для укрепления прав человека в Армении», реализуемого в рамках проекта «Региональный механизм поддержки гражданского общества стран Восточного партнерства» финансируемого Европейским Союзом.
Содержание этой публикации является исключительной ответственностью стипендиата по проекту «Содействие прямой демократии в укреплении прав человека в Армении» и не обязательно отражает мнение Европейского Союза.