Рассмотреть международный опыт борьбы с коррупцией и выбрать лучшее решение для Армении. Вот что посоветовал гражданам Армении посол Петр Антони Щвитальски, руководитель Делегации ЕС в Армении, на рабочей встрече на тему: «Проблемы и возможности создания независимой антикоррупционной институциональной системы в Республике Армения».
«Роль гражданского общества в этом процессе очень важна не только с точки зрения давления на правительство и проведения мониторинга, но и с точки зреня интеллектуальной поддержки, — сказал посол и добавил, — без мобилизации общественного мнения будет трудно достичь желаемых результатов в борьбе с коррупцией».
Он предложил рассмотреть пример Польши как лучшую модель борьбы с коррупцией. Руководитель ереванского офиса ОБСЕ, посол Андрей Сорокин, говоря о международном опыте, отметил важность открытой и прозрачной политики организаций и органов государственной власти и выразил надежду на то, что Армения выберет наилучший вариант.
«Офис ОБСЕ в Ереване придает большое значение реформам по борьбе с коррупцией. Офис видит свою поддержку, оказываемую правительству, в реализации новой стратегии по борьбе с коррупцией. Мы также призываем общественные организации проводить мониторинги по реализации реформ», — сказал г-н Сорокин.
Заместитель министра юстиции Сурен Крмоян отметил, что в последние годы общество чувствует опасность коррупциии и открыто говорит об этом.
А в этом году, по утверждению господина Крмояна, в борьбе с коррупцией в первый раз участвует также сектор бизнеса. «До нас дошло много интересных сигналов. Мы видим со стороны бизнеса готовность бороться с коррупцией, что очень важно», — подчеркнул он. Исполнительный директор Ассоциации выпускников США в Армении Александр Шагафян акцентировал идею создания платформы для совместной борьбы. «Пожалуй, самым эффективным способом борьбы с коррупцией является сотрудничество всех заинтересованных сторон», — сказал он.
Передовой международный опыт для создания независимого антипорркупционнго органа в Республике Армения представили Карен Задоян, президент Ассоциации молодых юристов Армении (АМЮА), координатор секретариата Анттикоррупционной коалиции ОГО Армении, член-основатель Ассоциации выпускников США Армении, Карл Ульбрихт, международный эксперт в рамках проектя «Многостороннее содействие борьбе с коррупцией», и Марат Атовмян, местный эксперт по тому же проекту.
«Нам не стоит избегать изучения передовой практики, нужно ознакомиться с лучшим опытом наших соседей», — подчеркнул Карен Задоян в своем выступлении.
Во-первых, он представил о международных правовых рамках, а затем упомянул о наилучшей практике. Г-н Задоян представил деятельность Независимой комиссии по борьбе с коррупцией Гонконга, которая была создана в 1974 году: «Этот орган был создан вследствие того, что терпение людей лопнуло из-за политической и административной коррупции. Это случилось, когда в обществе начали говорить об активах старшего офицера полиции Питера Годбера, который владел 4 миллионами 300 тысяч долларов. Почувствовав, что ситуация обостряется, офицер решил убежать, и это послужило причиной для волны протестов и вынудило государственные власти принять меры и призвать данного чиновника к ответственности».
По словам Карена Задояна, международный опыт показывает, что без поддержки общества антикоррупционные органы не в состоянии вести эффективную борьбу.
Кроме того, он представил опыт двух стран, в числе которых Малайзия со своей Комиссией по борьбе с коррупцией, которая была основана в 2009 году. Г-н Задоян добавил, что малайзийская комиссия по борьбе с коррупцией располагает базой данных о коррупционных преступлениях, которая служит средством для морального наказания должностных лиц, участвующих в коррупции. По его словам, во многих случаях моральное наказание является более эффективным.
По словам президента АМЮА, в Малайзии существует 14 специализированных антикоррупционных судов, три из которых расположены в столице. Закон предусматривает, что коррупцинные дела должны быть рассмотрены в судах в течение года.
«Когда я беседовал с лидерами, достигшими успеха, о том, как они смогли снизить уровень коррупции, они ответили, что верили в победу и таким образом смогли реализовать эту мечту. Нам есть чему поучиться у гражданского общества этой страны и их позиций», — сказал г-н Задоян. Он также представил опыт Индонезии, где была создана комиссия по коррупции в 2002 году.
Карл Ульбрихт представил опыт Румынии, Словении и Польши. По словам эксперта, в Польше в 2006 году было создано Центральное антикоррупционное бюро, возглавляемое премьер-министром и наделенное расследовательской, координационной, аналитической и профилактической функциями.
Марат Атовмян говорил о системной институциональной борьбе с коррупцией в четырех постсоветских республиках.
Исполнительный директор «Транспаренси Интернешнл» Варужан Октанян представил риски создания в РА независимого антикоррупционного органа.
Советник по реформам экономического и общественного управления Делегации ЕС в Армении Алессандро Занотта подчеркнул в своем выступлении, что орган по борьбе с коррупцией в первую очередь должен быть независимым: «Здесь очень важны местные условия, мы должны понимать, что существуют различные формы борьбы, и должны найти форму, правильную именно для в Армении».
По мнению Занотты, борьба с коррупцией должна быть объедененной. «Правительство и гражданское общество должны вместе бороться с этим пороком», — заключил г-н Занотта.
После выступлений началось обсуждение с местными и международными экспертами, а также представителями правоохранительных органов. Встреча была организована Антикоррупционной коалицией ОГО Армении и Ассоциацией молодых юристов Армении. Партнерами стали Министерство юстиции РА, Ассоциация выпускников США в Армении, Центр свободы информации и Армянский центр демократического образования-СИВИТАС. Мероприятие было проведено при финансовой поддержке Европейского союза и ереванского офиса ОБСЕ.
