I. ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА АССОЦИАЦИИ МОЛОДЫХ ЮРИСТОВ АРМЕНИИ
Дорогие друзья, партнеры и сторонники,
В очередной раз с радостью представляю Вашему вниманию годовой отчет Ассоциации молодых юристов Армении, в котором представлена всеобъемлющая информация о деятельности учреждения за 2013-й год, в частности, информация об организации, ее уже осуществленных и текущих проектах, годовых финансовых отчетах. Мы публикуем годовые отчеты АМЮА, уделяя особое место обеспечению прозрачности и подотчетности деятельности учреждения перед своими бенефициарами, членами, партнерами и организациями-донорами и тем самым преследуя цель сделать деятельность учреждения доступной для всех заинтересованных лиц. Годовой отчет АМЮА уже многие годы считается одним из важнейших составляющих прозрачной деятельности организации.
За 2013 г. АМЮА осуществила 5 разнородных проектов, в ходе которых организация с помощью своих филиалов и антикоррупционных центров предоставила населению РА бесплатные юридические услуги, ставя особый акцент на дела, содержащие коррупционные риски. Должен заметить, что кроме бесплатных юридических услуг, АМЮА также предоставила гражданам бесплатные адвокатские услуги, которые, несомненно, стали неоценимой помощью для нуждающихся членов общества.
Среди бенефициаров АМЮА прошедшего года вы можете по-прежнему встретить беженцев и лиц, ищущих убежище, которым были предоставлены бесплатные юридические услуги. Для них было осуществлено представительство в государственных и правоохранительных органах, судебных инстанциях.
Одновременно была проделана большая работа среди населения в плане распространения доступной информации об их правах. Были организованы и проведены сотни общинных встреч для осведомления общества близких и далеких сел всех марзов и разных городов Армении.
Подчеркивая значение борьбы против коррупции в РА, АМЮА эффективно работала в направлении составления и осуществления антикоррупционных реформ. Как уже было отмечено, была проделана большая работа в направлении правового осведомления населения. С целью стимулирования профессионального становления молодых юристов был организован ряд учебных курсов, республиканских конференций, в рамках которых был напечатан и распространен сборник докладов лучших авторов. Последний, несомненно, пользуется большим интересом у читателей. В прошлом году уже в 13-й раз был организован Конкурс по международному праву им. Ф. Джессопа.
Благодаря работам АМЮА основанный АМЮА независимый профессиональный сайт новостей Iravaban.net за короткое время завоевал любовь общества и правовой общественности.
Одним из важнейших достижений прошлого года является также основание Летней школы европейского права в рамках проекта, осуществленного АМЮА совместно с Германском фондом международного правового сотрудничества. Данная школа является первой и пока единственной в своем роде школой. Вокруг нее объединились молодые юристы, заинтересованные европейским правом и являющиеся носителями европейских ценностей, студенты третьего и старших курсов юридических факультетов вузов РА, а также студенты-магистранты.
Для АМЮА 2013 год был благотворным также с точки зрения сотрудничества. Были установлены деловые связи с различными государственными и международными органами и учебными заведениями, сотрудничество с которыми было закреплено подписанием соглашений о сотрудничестве.
Очевидно, что воплощение в жизнь вышеуказанных достижений и идей становится возможным только благодаря усилиям сплоченной команды АМЮА, при непосредственном участии членов и персонала, волонтеров и бенефициаров, партнеров и доноров, которым мы хотим выразить свою особую благодарность. Уверяю Вас, что наша работа ценится высоко и приводит к желанным результатам, благодаря чему мы и продолжаем работать с большим энтузиазмом и преданностью своему делу.
Ассоциация молодых юристов Армении в настоящее время предпринимает четкие шаги на пути развития демократии и укрепления правового государства в нашей республике. Благодаря своей преданной работе учреждение и в дальнейшем продолжит защиту прав и интересов всех членов общества, а также совершенствование профессиональных навыков и способностей молодых юристов нового поколения.
С уважением и наилучшими пожеланиями,
президент Ассоциации молодых юристов Армении,
адвокат Карен Задоян
II. ПРЕДИСЛОВИЕ
Ассоциация молодых юристов Армении была основана в 1995 г. в Ереване. За 18 лет деятельности благодаря своей преданной работе организация завоевала высокую оценку и доверие своих бенефициаров, партнеров и сторонников, заняв неоценимое место в правовом поле РА.
Начиная с момента основания, организация, следуя своей картине будущего и усыновленной миссии деятельности, с успехом решает поставленные перед собой задачи и достигает своих основных целей, тем самым способствуя ведению эффективной борьбы с коррупцией, защите прав человека, профессиональному росту молодых юристов и становлению демократии в стране.
АМЮА быстрыми шагами установила деловые связи с многими государственными, общественными, зарубежными и международными организациями и успела осуществить различные проекты в соответствии с основными направлениями деятельности организации. Стоит отметить, что спустя всего лишь несколько лет после основания учреждения его услуги стали доступны почти по всей территории республики благодаря действующим в марзах офисам. В настоящее время АМЮА имеет 5 филиалов: в Ереване, Ширакском, Лорийском, Гегаркуникском и Сюникском марзах. С 2010 г. АМЮА управляет также Национальной сетью антикоррупционных центров, находящихся в Ереване и Ширакском, Лорийском, Гегаркуникском и Сюникском марзах.
В течение 2013 г. свою эффективную деятельность продолжили также Комитет юридического обучения и информации АМЮА, Комитет прав человека, юридической помощи, евроинтеграции и международного сотрудничества АМЮА, Комитет АМЮА по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, Отделение студентов-юристов и развлекательный клуб.
У АМЮА имеется большая юридическая библиотека, услуги которой доступны не только молодым юристам из Еревана и марзов, но и другим заинтересованным лицам. С целью обеспечения прозрачности и подотчетности деятельности АМЮА и распространения информации об организации АМЮА управляет официальным двуязычным сайтом www.ayla.am. Для распространения информации о деятельности Национальной сети действующих в Армении антикоррупционных центров АМЮА ведет официальный двуязычный веб-сайт www.aac.am.
Важнейшим в своей деятельности достижением АМЮА считает основание собственного сайта новостей www.iravaban.net. Это независимый профессиональный сайт, который был создан, чтобы способствовать повышению правовой осведомленности населения и формированию культуры права, содействовать в развитии профессиональных навыков юристов, служить в качестве платформы для публикации научных работ в правовой сфере и освещения различных событий, происходящих в Армении и во всем мире.
Основные направления деятельности АМЮА – защита прав человека, в том числе защита прав уязвимых слоев населения и прав женщин; повышение уровня правосознания общества; борьба с коррупцией в Армении; содействие в деле становления института адвокатства и в составлении судебно-правовых и законодательных реформ; развитие и образование нового поколения молодых юристов; становление в стране гражданского общества.
III. МИССИЯ И ЦЕННОСТИ АМЮА, КАРТИНА БУДУЩЕГО
Миссия организации – способствовать формированию нового мышления, росту поколения грамотных юристов с высокими профессиональными навыками и нравственным обликом, установлению высокого уровня культуры права в обществе и главенства права в Армении.
Ценности организации:
А) современная культура права, зиждющаяся на универсальных и многовековых армянских ценностях и наследии;
Б) грамотное правосознательное общество, знакомое с собственными правами;
В) защищенные права человека;
Г) юристы с отличными профессиональными знаниями и высокими нравственными ценностями;
Д) крепкое гражданское общество.
Картина будущего
Ассоциация молодых юристов Армении – одна из самых влиятельных, известных, сильных и полезных для общественности организаций, работающих в сфере права.
IV. КОМАНДА АМЮА
Всеми достигнутыми успехами Ассоциация молодых юристов Армении обязана высокому уровню знаний опытных специалистов своей команды и креативным людям, которые, не отклоняясь от ценностей и миссии организации, постоянно вносят свой бескорыстный вклад в дело развития и становления АМЮА, выступая с новыми инициативами и идеями, имеющими важное значение для будущего АМЮА. Команда АМЮА регулярно организует мероприятия, направленные на повышение профессиональных качеств ее членов и развитие их сторонних навыков, а также ряд культурных мероприятий. Для команды АМЮА настоящее значение идеологии и ценностей организации имеет важное значение. Следовательно, команда всегда руководствуется ими в своей каждодневной деятельности.
V. СОТРУДНИЧЕСТВО
АМЮА продолжает сотрудничать с общественными, государственными, международными и зарубежными организациями, с каждым годом расширяя рамки сотрудничества.
В текущем году организация в ходе профессиональных мероприятий установила партнерские связи с различными общественными и международными организациями, органами власти, в том числе Правительством РА, администрациями марзов, мэриями, администрациями деревенских общин, НС, аппаратом президента РА, Генеральной прокуратурой РА, институтами судебно-правовой системы и другими структурами.
Агентство международного развития США (USAID). АМР США – агентство самостоятельного федеративного управления, которое получает указания насчет общей внешней политики непосредственно от госсекретаря США и предоставляет экономическую, социальную и гуманитарную помощь во всем мире, тем самым способствуя достижению целей внешней политики США. Уже более одного десятка лет АМР США является ведущей донор-организацией в Армении и руководит примерно 2/3 частью проектов, осуществляемых при поддержке правительства США. За это время проекты АМР США получили развитие в Армении, перерастая из чисто гуманитарной помощи в проекты, способствующие долгосрочному экономическому развитию, стабильной социальной политике и демократическим реформам.
Армянская миссия АМР США работает с армянским народом, Правительством РА, общественными организациями и бизнесменами, а также другими донорами.
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по вопросам беженцев было основано Генеральной Ассамблеей ООН 14-го декабря 1950 года. Мандат организации – защита беженцев, обеспечение их благосостояния и защиты прав. Основная цель УВКБ ООН – защита прав беженцев, обеспечение их благополучия, в первую очередь стремясь реализовать право последних на поиск убежища от преследования, обеспечивая их добровольное возвращение на родину, a если условия позволяют это, также способствуя их интеграции в стране, предоставившей им убежище, или помогая им переселиться в третью страну. Мандатом организации также является защита лиц без гражданства.
В течение более чем шести десятков лет УВКБ ООН поддержало десятки миллионов людей и помогло им начать жизнь заново. Сегодня около 7685 сотрудников организации продолжают предоставлять помощь и поддержку 33,9 миллионам человек в более чем 125 странах.
Ереванский офис Организации безопасности и сотрудничества Европы (ОБСЕ) официально начал работать с 9-го февраля 2000 г. ОБСЕ – орган, занимающийся вопросами безопасности с учетом военно-политических, экономических и человеческих критериев, а также критериев охраны окружающей среды. Ереванский офис ОБСЕ содействует развитию в стране институтов демократии, укреплению гражданского общества и внедрению критериев и принципов ОБСЕ.
Германский фонд международного правового сотрудничества (фонд IRZ) был основан и зарегистрирован в мае 1992 г. по инициативе Министерства юстиции Федеративной Республики Германия. До создания фонда Министерство юстиции Федеративной Республики Германия провело опросы в тех странах Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с переходной экономикой, которые обратились к министерству для предоставления помощи в деле проведения предусмотренных в их странах реформ.
Центральный офис Германского фонда международного правового сотрудничества находится в Бонне. Персонал офиса, состоящий из 45 человек, осуществляет проекты приблизительно в 30 странах. С 2009 г. действует также берлинский офис фонда.
Фонд содействует странам-партнерам в деле создания независимых и эффективно работающих судебных структур, в том числе и институтов процессуального права, а также в деле согласования внутренних законодательств этих стран с законодательством Европейского союза.
Британская неправительственная организация «Интегрити Экшн» была основана в 2003 г. для противостояния препятствиям антикоррупционного движения, с убеждением, что добросовестность – одна из важнейших предпосылок для справедливого и стабильного развития. Организация была основным инициатором введения понятия добросовестности в сферу институциональных реформ, а в настоящее время является основным состоявшимся игроком в этой сфере.
Попечительский совет и высшее руководство организации утверждают, что взяточничество и коррупция противоречат основополагающим ценностям добросовестности, прозрачности и подотчетности, ставя под угрозу эффективность работы организации. Организация также выявляет случаи проявления добросовестности, а также находит лиц, по отношению к которым применялись уголовные санкции, и распространяет эту информацию в Соединенном Королевстве и др. местах.
Что касается событий, происходящих во всем мире, организация ведет следующую политику – абсолютное неприятие любым проявлениям взяточничества.
Ереванский офис Фонда им. Конрада Аденауэра. Свобода, справедливость и солидарность являются основными принципами работы Фонда им. Конрада Аденауэра (ФКА). ФКА – политический фонд, который близок к немецкой партии «Христианско-демократический союз Германии». Конрад Аденауэр (1876-1967), основатель ХДМ и первый канцлер Германии, объединил христианско-социальные, консервативистские и либеральные традиции. Через европейское и международное сотрудничество ФКА стремится достичь того, чтобы люди могли реализовать свое право на самоопределение в атмосфере мира и сохраняя чувство собственного достоинства. Они целенаправленно работают над тем, чтобы Германия оправдала возложенную на нее ответственность, все растущую во всем мире.
ФКА сотрудничает с государственными учреждениями, партиями, организациями гражданского общества, а также с избранной элитой. Через свои цели и ценностные ориентиры фонд желает и в будущем углубить политическое сотрудничество на региональном и глобальном уровнях, в особенности в рамках политики развития. Учреждение вместе с партнерами содействует установлению международного порядка, который способствует развитию каждой страны в условиях свободы и собственной ответственности.
Юридическая фирма «Лигл Элайнс» была основана в 1997 г. Фирма, начиная с момента создания, предоставляет первоклассные юридические услуги своим клиентам. На данный момент фирма является одной из ведущих местных и международных юридических фирм, действующих в Армении. Фирма показывает стратегический и современный подход к делам и нуждам своих клиентов. Сеть офисов компании делает ее услуги доступными на всей территории республики. Фирма «Лигл Элайнс» предоставляет всеобъемлющие юридические услуги как отдельным лицам, так и клиентам-бизнесменам. Она работает с большим количеством крупных, многонациональных корпораций и финансовых институтов, а также клиентов, представляющих семейный и частный бизнес.
Юридический фонд Армении был основан в 2003 году. Одна из основных целей фонда – способствовать проведению судебно-правовых реформ, развитию института адвокатства в Армении, совершенствованию профессиональных навыков адвокатов и повышению роли адвоката в обществе, а также способствовать становлению юридических вузов и юридических факультетов вузов РА, содействовать в организации эффективного процесса учебы в юридических вузах и юридических факультетах вузов РА.
Международная ассоциация студентов-юристов (ILSA) – некоммерческая организация, которая объединяет студентов-юристов и молодых адвокатов, деятельность которых направлена на изучение международного права. Объединяя ресурсы юридических школ, ассоциация стремится сделать их доступными для всех членов-учреждений. Ее история тесно связана с Конкурсом по международному праву им. Филипа Джессопа. Начиная со дня основания, Международная ассоциация студентов-юристов играет важную роль в изучении международного права студентами-юристами. В настоящее время организация обеспечивает будущее поколение юристов всего мира необходимыми образовательными механизмами, которые в дальнейшем будут способствовать развитию международного права и мирового порядка.
Европейская ассоциация молодых юристов (EYBA) – объединяющая юристов некоммерческая многонациональная организация, которая была основана в 1993 г. в Праге. Организация представляет интересы около 200 000 молодых юристов и является самой большой среди подобных организаций во всем мире. Она была основана для поощрения сотрудничества между европейскими юристами и представления их интересов и увлечений. Начиная с 1998 г., АМЮА является членом Европейской ассоциации молодых юристов.
АМЮА постоянно увеличивает число своих сторонников и партнеров, продолжая устанавливать новые партнерские связи с местными, зарубежными и международными организациями. Следовательно, совсем не случайно то, что внешние связи АМЮА являются одной из сильных сторон организации. АМЮА пользуется доверием среди своих организаций-партнеров, что служит хорошей гарантией для укрепления этих связей и установления новых отношений.
АМЮА высоко ценит и поощряет связи со средствами массовой информации, основываясь на убеждении, что последние помогают организации в важнейших вопросах подотчетности, прозрачности деятельности, а также осведомления населения.
Следует отметить, что все мероприятия, организуемые АМЮА, объективно освещаются армянскими республиканскими и местными СМИ.
VI. ПРОЕКТЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АМЮА
АМЮА начала осуществлять проект «Армения против коррупции» в августе 2012 года в рамках финансирования АМР США. Проект, по сути, стал продолжением проекта «Развитие Национальной сети ЦЗИП» 2012 г. В рамках проекта Центры защиты интересов и помощи были переименованы в Антикоррупционные центры и начали вести свою деятельность в исключительно антикоррупционном направлении. Проектные работы проводились в 3 направлениях:
• предоставление бесплатных юридических и адвокатских услуг по делам, содержащим коррупционные риски;
• выделение системных и процедурных реформ и их проведение;
• проведение антикоррупционного обучения и осведомления общества.
АМЮА осуществляла проект «Юридическое представительство лиц, ищущих убежище» с 1-го июля 2011 года по 31-е декабря 2013 года. Проект был профинансирован офисом Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В рамках проекта права беженцев и лиц, ищущих убежище, были представлены и защищены в государственных и негосударственных органах, организациях и судах РА, им были предоставлены качественные юридические консультации. Адвокат проекта принимал в офисе беженцев и лиц, ищущих убежище, строго соблюдая принцип конфиденциальности; им были предоставлены устные консультации, для них были составлены письменные заявления, жалобы и другие правовые документы, а также было осуществлено судебное представительство.
АМЮА осуществляла проект «Обеспечение общественного контроля и прозрачности» с 1-го апреля по 31-е ноября 2013 года. Проект финансировался ереванским офисом ОБСЕ. Целью проекта было усиление заинтересованности общества системой и процедурами ЗАГСа посредством проведения независимого и беспристрастного мониторинга и публикации результатов мониторинга, улучшение нынешней системы ЗАГСа с целью понижения коррупционных рисков и других отрицательных явлений, совершенствование способностей общественных организаций гражданского общества в плане мониторинга коррупционных явлений и их устранения. В ходе осуществления проекта было проведено исследование, в рамках которого были разъяснены отдельные вопросы, связанные с предоставляемыми отделами ЗАГСа услугами и подлежащие изучению в среде населения РА, после чего вовлеченные в проект наблюдатели осуществили налюдательскую миссию как в Ереване, так и в региональных территориальных отделениях ЗАГСа. На основе результатов мониторинга были составлены законодательные предложения касательно системных и процедурных реформ, которые далее были представлены компетентным органам.
В рамках проекта «Поддержка малых и средних предприятий в Армении» ереванский офис Фонда им. Конрада Аденауэра, АМЮА и Клуб экономических журналистов организовали трехдневный семинар для малых и средних предпринимателей. Семинар предоставил представителям малого и среднего бизнеса возможность поднять проблемы в этой сфере, узнать о правовых условиях для МСП в Армении, в том числе законодательных реформах, а также о возможностях финансирования.
В последний день трехдневного семинара представители малого и среднего предпринимательства посетили одно предприятие в городе Абовяне и на месте ознакомились с примером успешного управления бизнесом.