Индекс восприятия коррупции (ИПК) Армении в 2025 году составил 46 баллов , что на один балл ниже, чем в предыдущем году. В мировом рейтинге среди 182 стран Армения занимает 65-е место.
Согласно Приложению 1 к Антикоррупционной стратегии на 2023-2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства РА № 1871-Л от 26 октября 2023 года, прогресс, достигнутый в результате мер, реализованных в 2023-2026 годах, должен был обеспечить повышение Индекса восприятия коррупции до 55 баллов. Очевидно, что по сравнению с целевым показателем фактическая ситуация в Армении, по международным оценкам, вызывает серьезную обеспокоенность.
Результаты 2025 года свидетельствуют о том, что коррупция остается серьезной проблемой во многих странах и регионах мира. В последние годы в был проведён ряд важных институциональных реформ, направленных на формирование и развитие антикоррупционной системы. В частности, были созданы специализированные органы по борьбе с коррупцией, в том числе: Антикоррупционный комитет, Комиссия по предотвращению коррупции, а также антикоррупционные суды и соответствующие ведомства Генеральной прокуратуры Республики Армения. Предполагалось, что создание и функционирование этих структур будет способствовать повышению эффективности антикоррупционных мероприятий и приведет к снижению уровня Индекса восприятия коррупции в государственном секторе.
В то же время отмечается определённое расширение сотрудничества между государственными органами и гражданским обществом за счёт увеличения вовлечённости ОГО через общественные советы при государственных органах.
Однако, сравнительный анализ показателей ИПK за последние годы показывает, что реализованные институциональные изменения пока не привели к существенному улучшению уровня восприятия коррупции. Хотя снижение показателя за 2025 год по сравнению с предыдущим годом невелико, и может рассматриваться как допустимое статистическое колебание, оно также свидетельствует о том, что влияние реализованной антикоррупционной политики пока не проявилось в виде значительного прогресса. Более того, сравнительный анализ последних лет показывает, что по сравнению с 2020–2021 гг. зафиксирован спад на 2 балла.
В 2020 году Армения занимала 60-е место в мировом индексе восприятия коррупции с 49 баллами, улучшив свои позиции на 7 баллов по сравнению с 2019 годом. Эта существенная разница дает основания обратить внимание соответствующих органов на эффективность борьбы с коррупцией.
При этом следует учитывать, что коррупция является сложным социальным явлением и характеризуется высокой динамикой трансформации. Экспертные исследования, проведенные Антикоррупционной коалицией ОГО Армении, показывают, что восприятие коррупции в Армении часто ограничено. В частности, общественность не всегда распознает такие явления, как непотизм, фаворитизм и клиентелизм, как проявления коррупции.
Указанные явления могут оказать существенное влияние на управление человеческими ресурсами в государственном секторе, а также на прозрачность и подотчетность системы государственных закупок, создавая риски неконкурентных и непрозрачных практик.
С точки зрения прозрачности и подотчётности вызывает обеспокоенность и тот факт, что, несмотря на наличие в законодательстве Республики Армения правовых основ управления конфликтами интересов, их применение в основном носит реактивный характер, а рассмотрение конкретных случаев, как правило, осуществляется после фиксации факта (post factum), тогда как инструменты предупреждения и раннего предотвращения пока остаются ограниченными в использовании.
В этом контексте заслуживает внимания информация, предоставленная председателем Антикоррупционного Комитета, в рамках доклада о деятельности Комитета за 2025 год, согласно согласно которой в 2025 году в суд были направлены дела 298 государственных служащих, привлечённых к уголовной ответственности, из которых 222 являлись действующими должностными лицами.
Приведенные выше данные и наблюдения вызывают серьёзную обеспокоенность с точки зрения предотвращения коррупции и эффективной реализации антикоррупционной политики.
Антикоррупционная коалиция ОГО Армении также выражает обеспокоенность по поводу процедур отбора членов Комиссии по предотвращению коррупции (КПК), подчеркивая необходимость принятия дополнительных мер для повышения прозрачности, подотчетности и доверия к этим конкурсам и процедурам отбора.
Ещё одной тревожной практикой являются случаи, когда судебные заседания по делам о конфискации имущества незаконного происхождения, представляющим общественный интерес, по решению судьи проводятся в закрытом режиме, без соответствующего ходатайства сторон и без мотивированного обоснования, с ссылкой на обеспечение интересов правосудия. Подобная практика может рассматриваться как отступление от принципа гласности по делам общественной значимости и может негативно повлиять на уровень доверия общества к справедливости судебного разбирательства.
Лучшие международные практики и общепринятые стандарты в области борьбы с коррупцией четко подчеркивают важность максимальной прозрачности и открытости в судебных разбирательствах по антикоррупционным делам. В частности, Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, а также руководящие принципы «Группы государств Совета Европы против коррупции» и Организации экономического сотрудничества и развития неоднократно подчёркивают фундаментальное значение права общества на информированность и публичности судебных процессов.
В данном контексте Антикоррупционная коалиция ОГО Армении выделяет ряд системных проблем, в том числе:
- Недостаточность системной политики в сфере антикоррупционного образования и общественного информирования: в частности, политика правительства и органов антикоррупционной институциональной системы в недостаточной мере обеспечивает формирование культуры нетерпимости к коррупции и последовательное осуществление профилактических мер как среди широких слоёв общества в целом, так и среди должностных лиц и государственных служащих.
- Необходимость обеспечения независимости и подотчетности институциональной антикоррупционной системы: неполное применение механизмов прозрачности и публичной подотчетности в процессах отбора членов Комиссии по предотвращению коррупции и заполнения вакантных должностей вызывает обоснованные опасения по поводу возможного политического влияния и может препятствовать привлечению к работе в системе борьбы с коррупцией специалистов с высокой профессиональной квалификацией и безупречной репутацией.
В то же время Антикоррупционная коалиция подтверждает свою готовность:
- оказывать поддержку Правительству Республики Армения в процессе полного и всестороннего выполнения целей и мероприятий, предусмотренных Антикоррупционной стратегией на 2023-2026 годы:
- предоставлять экспертную поддержку институциональным органам по борьбе с коррупцией в содействии внедрению передового международного опыта и развитию институционального потенциала;
- реализовывать масштабные и системные программы по антикоррупционному образованию и повышения осведомлённости;
- осуществлять мониторинг реализации Антикоррупционной стратегии и предоставлять рекомендации, направленные на совершенствование отраслевой антикоррупционной политики.
Антикоррупционная коалиция готова направить свой экспертный потенциал на реализацию антикоррупционных реформ с целью формирования в Армении среды государственного управления, свободной от коррупции, прозрачной и основанной на принципах добросовестности.
Примечание: Антикоррупционная коалиция ОГО Армении является профессиональной структурой гражданского общества, основанной 28 ноября 2014 года в Ереване. В настоящее время членами Коалиции являются более 50 организаций гражданского общества, а функции секретариата осуществляет Армянская ассоциация юристов.
Совет управления Антикоррупционной коалиции ОГО Армении
13 марта 2026 г.