Стартовала новая программа Кампании информирования о нарушениях, которую реализует Армянская ассоциация юристов (ААЮ). Мероприятие по запуску программы состоялось 4 октября в формате государственно-частного диалога. В нем приняли участие около 40 участников из государственных органов, ОГО, экспертного сообщества, международных организаций и других, в том числе заместитель руководителя аппарата премьер-министра Артур Овсепян, координатор/контактное лицо OGP-Армения Лилия Африкян, заместитель начальника управления по особым поручениям при Генеральном прокуроре Айк Манандян, советник председателя НС Ованнес Налбандян, советник министра образования, науки, культуры и спорта Арман Андрикян, начальник управления образовательных, общественно-просветительских программ и мониторинга Комиссии по предупреждению коррупции Анна Манукян, начальник управления правовой поддержки и документооборота Государственной службы надзора Гор Оганнисян, начальник отдела поддержки реализации международных программ и протокола Межведомственного управления Комитета государственных доходов Аревик Джаназян, начальник отдела служебных расследований управления внутренней безопасности и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел, подполковник полиции Арам Шагинян, советник председателя Палаты адвокатов Лилит Пилгольцян, координатор информационных технологий Антикоррупционного комитета Лилит Мартиросян, главный юрист управления производств и правового обеспечения Комиссии по предупреждению коррупции, ответственный за внутреннее и внешнее информирование о нарушениях Армен Аветикян, специалист первого класса службы правовой экспертизы аппарата Кассационного суда Хачик Манукян, старший специалист управления анализа и программ развития Офиса гражданской службы Лилит Сюни, помощник Защитника прав человека Милена Тонеян, главный юрисконсульт юридического управления Министерства территориального управления и инфраструктуры Сирануш Абрамян, специалист Академии юстиции Варсеник Арутюнян и следователь юридического управления Следственного комитета Вагарш Агабекян.
Вступительные слова
Первой с вступительным словом выступила советник министра юстиции Лиана Товмасян, которая подчеркнула важнейшую роль института информирования о нарушениях как инструмента борьбы с коррупцией и проактивного реагирования общества на коррупционные явления.
«В результате уже вложенных усилий, если год назад ежемесячные цифры сообщений о нарушениях колебались в пределах 5-8, то в предыдущем квартале мы уже получаем 25-30 сообщений ежемесячно. Благодаря нашему ежедневному общению с Генеральной прокуратурой мы также знаем, что выросли качественные показатели сообщений о нарушениях», — отметила Лиана Товмасян.
Кристине Оганнисян, заместитель директора финансируемого USAID Проекта по обеспечению добропорядочности в Армении (AIP), отметила, что они высоко ценят сотрудничество как с общественными организациями, так и с правительственными структурами.
«Мы разработали и будем реализовывать эту программу как с НПО, так и с Министерством юстиции. Должна отметить, что мы продолжим нашу совместную работу по нескольким стратегическим направлениям. Первое — укрепление институтов борьбы с коррупцией и систем добропорядочности в Армении, а второе, не менее важное — законодательные реформы, а также повышение осведомленности общественности о мерах предупреждения коррупции», — сказала Кристине Оганнисян.
По словам эксперта Армянской ассоциации юристов Сюзанны Согомонян, низкие результаты, которые существовали с момента запуска системы информирования о нарушениях, были прискорбными. Ресурс, вложенный в развитие системы, не дал своих результатов.
«Не секрет, что с момента внедрения системы не проводилась широкомасштабная работа по информированию о ней. Мы должны работать с каждым гражданином, чтобы люди понимали, что информаторы — это законопослушные граждане, которые не терпят коррупцию, не терпят нарушения закона и помогают государству в этой борьбе», — подчеркнула Сюзанна Согомонян.
Доклады
Советник министра юстиции Лиана Товмасян отметила, что уже проведены тренинги по повышению осведомленности для представителей органов местного самоуправления всех областей Армении и Еревана (сотрудников и ответственных по вопросам информирования о нарушениях областных администраций и муниципалитетов), охватившие более 300 участников.
Ефрем Карапетян, начальник управления разработки и мониторинга антикоррупционной политики Министерства юстиции, согласился, что деятельность по повышению осведомленности имеет важное значение для становления системы. Еще во время разработки антикоррупционной стратегии в министерстве уже поняли, что она нуждается в периодическом пересмотре и улучшении.
«Работа также велась в рамках разработки стратегии, поднимались проблемы. В 2022 году были внесены важные законодательные изменения, которые вытекали как из международных обязательств Армении, так и из необходимости преодоления насущных проблем. Однако должен отметить, что для преодоления практических проблем необходим комплексный пересмотр системы, начиная с видов информирования о нарушениях», — сказал Ефрем Карапетян.
По словам эксперта Армянской ассоциации юристов Мариам Задоян, в рамках программы «Говори, Армения» они будут иметь прямой контакт с 600 бенефициарами и косвенный — с 360 тысячами бенефициаров. В число 600 входят бизнес-организации, представители местного самоуправления, студенты, школьники, учителя, а также представители ОГО, государственные служащие и эксперты.
«Программой предусмотрено проведение 21 тренинга в 4 областях и Ереване. Целевыми областями являются Ширак, Гегаркуник, Тавуш и Лори. Эффективность курсов будет проверяться с помощью специальных анкет. Участники будут отвечать на одну и ту же анкету до и после курса. Ожидается повышение знаний как минимум на 40 процентов», — сказала Мариам Задоян.
Вопросы и ответы
Присутствующие задали вопросы как экспертам, так и представителям министерства, которые касались повышения эффективности системы информирования о нарушениях, изменения восприятия в обществе, публикации и распространения материалов об информировании о нарушениях.
В ходе мероприятия также были представлены меры, связанные с институтом информирования о нарушениях в рамках Антикоррупционной стратегии, и предстоящие законодательные реформы.
Эта публикация подготовлена в рамках программы «Говори, Армения», реализуемой общественной организацией «Армянская ассоциация юристов» в рамках Проекта по обеспечению добропорядочности в Армении при щедрой поддержке американского народа через Агентство США по международному развитию. Содержание данной публикации является исключительной ответственностью общественной организации «Армянская ассоциация юристов» и не обязательно отражает точку зрения Агентства США по международному развитию или правительства США.
