31 января 2020 года в Министерстве финансов состоялось дискуссионное совещание экспертов по вовлечению организаций гражданского общества (ОГО) в бюджетный процесс в рамках тем «Среднесрочной программы государственных расходов» (СПГР) и «Гражданский бюджет».
В мероприятии приняли участие представители Министерства финансов Рузанна Габриелян, эксперт по правовым вопросам ААЮ Лусине Налбандян и стажер по международному сотрудничеству Диана Алексанян, представители Агентства международного сотрудничества Германии Ваан Сирунян и Карине Арутюнян, а также представитель «Международного антикоррупционного центра Transparency International» Варужан Октанян.
В течение 2019 года ААЮ, как Секретариат Сети конструктивного диалога Коалиции организаций гражданского общества, координировала более двух десятков публичных дебатов по улучшению бюджетных заявок, поданных в государственные органы, и делала рекомендации и комментарии; Эксперты ААЮ представили, насколько это возможно, вопросы, поднятые в процессе рассмотрения заявок СПГР.
Юрист/эксперт ААЮ Лусине Налбандян отметила: «Решением Премьер-Министра участие ОГО в бюджетном процессе было официально и юридически закреплено. На данном этапе важно определить основные вопросы, связанные с организацией этого процесса. В частности, следует отметить, что правительственные органы-заявители задержали процесс в 2019 году с точки зрения сроков и обратной связи. То есть должно быть четкое руководство и график, которым будут руководствоваться как ОГО, так и правительственные органы, четко представляя обоснования и/или отклоненные предложения. Другая проблема заключается в том, что простой подачи/публикации бюджетных заявок на сайте недостаточно для обеспечения участия большого числа ОГО и в максимально возможном количестве областей. Бюджетные приложения можно сделать более общедоступными, распространяемыми и доступными посредством активации сетей ОГО в дополнение к созданию платформ. Мы сталкиваемся с другой проблемой: на каком этапе ОГО должно быть вовлечено в этот процесс? Нам необходимо создать модель для участия ОГО в проектировании и разработке бюджетных приложений. Также важно отметить с организационной стороны процесса, что на заседаниях государственных органов чаще всего лица, ответственные за подготовку заявок, не были достаточно осведомлены о том, что показатели результатов должны соответствовать Методологии. И с этой точки зрения необходимо обучаать ОГО и правительственных экспертов, по крайней мере, по методическим руководствам».
Ваан Сирунян, представитель Немецкого агентства международного сотрудничества, предложил создать платформу как для ОГО, так и для граждан, где все предложения будут собираться и координироваться в течение года. Важным фактором было наличие системы внутреннего контроля. Эта система будет способствовать повышению эффективности работы государственных органов, устранению существующих недостатков и созданию возможности для создания более совершенной системы.
Участники согласились с тем, что работа ОГО и государственных учреждений нуждается в взаимной поддержке и сотрудничестве для осуществления этого процесса. Был принят во внимание, тот факт, что ОГО пока не обладают достаточным потенциалом, поэтому было важно организовать для них тренинги.
Стороны решили сотрудничать друг с другом и выдвигать новые предложения по мере необходимости.