1. Исторический обзор
ОО «Ассоциация молодых юристов Армении» (АМЮА) была основана в 1995 г. с целью объединить силы членов и сторонников организации, а также юристов нового поколения для становления Армении как независимого, демократического, правового и социального государства. Организация была основана группой молодых юристов и студентов юридического факультета Ереванского государственного университета. Большинство из них по-прежнему входит в число членов АМЮА и принимает участие в деятельности организации. За прошедшее время организация успела осуществить множество различных проектов и работ, а также предоставить помощь десяткам заинтересованных лиц.
Организация уделяет большое внимание созданию региональных филиалов. На данный момент АМЮА имеет 7 офисов: центральный и ереванский офисы АМЮА в Ереване, офис ширакского регионального филиала в Гюмри, офис лорийского регионального филиала в Ванадзоре, офис тавушского регионального филиала в Иджеване, офис гегаркуникского регионального филиала в Гаваре, офис сюникского регионального филиала в Капане.
Общее количество членов, членов-сторонников и волонтеров АМЮА в настоящее время доходит до 300. Организация принимает оперативные меры в целях укрепления своей материальной и технической базы, а также расширения предоставляемых услуг.
В настоящее время офисы организации снабжены современными компьютерами, техническим оборудованием и другими информационными ресурсами, а также современной юридической литературой, компьютерной программой законодательства РА, интернетом и другим необходимым оборудованием. Организации удалось приобрести собственные офисные помещения не только в Ереване (для офисов центрального и ереванского филиалов), но и в Капане, Гюмри и Ванадзоре.
АМЮА с каждым годом все больше расширяет свои связи с международными и зарубежными организациями. С 1998 г. организация является членом Европейской ассоциации молодых юристов и сотрудничает с членами-организациями из разных стран. Ассоциация молодых юристов Армении активно сотрудничает с международными организациями, работающими в Армении. Организация активно сотрудничала и в настоящее время продолжает сотрудничать с международными и зарубежными организациями, в числе которых: Агентство международного развития США, Голландская организация по развитию межцерковного сотрудничества (ICCO), фонд «Евразия», голландская организация «Кордейд», Великобританский департамент международного развития (DFID), ереванские офисы ОБСЕ и Совета Европы, немецкой организации «GIZ» и «Кемоникс Интернейшнл», Международный фонд избирательных систем (IFES), компания «PriceWaterHouseCoopers», армянский офис Центральноевропейской и евразийской юридической инициативы Американской ассоциации юристов (ABA CEELI), ПРООН, Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) и другие зарубежные и международные организации. Организация также сотрудничает с такими местными юридическими организациями, как Юридический фонд Армении, юридическая фирма «LEGAL ALLIANCE», Палата адвокатов РА, а также с Национальным собранием РА, Конституционным судом РА, Министерством юстиции РА, Министерством труда и социальных вопросов РА, областными администрациями РА, органами местного самоуправления, различными общественными организациями и СМИ.
2. Анализ проблемы
Со 2-го июня по 21-е июля 2003 г. Ассоциация молодых юристов Армении при содействии Марии Овумян, советника развития организаций армянского представительства Американской ассоциации юристов «ABA CEELI Inc.», разработала долгосрочный стратегический план Ассоциации молодых юристов Армении на 2004-2006 гг.
Стратегическое планирование было направлено на поиск ответов на следующие вопросы: Какова основная миссия организации?; Какова причина существования организации?; Каковы ее ценности и принципы?; Каковы возможности организации?; Как выявить и предотвратить возможные опасности?; Каким должен быть план действий, утверждаемый на несколько лет?
23-24-го февраля 2007 г. прошел двухдневный семинар для разработки стратегического плана Ассоциации молодых юристов Армении на 2007-2010 гг. В ходе семинара были проведены анализ и оценка стратегических целей и направлений АМЮА 2004-2006 гг., в результате чего был принят стратегический план АМЮА 2007-2010 гг.
15-го февраля 2009 г. прошел семинар пересмотра стратегического плана АМЮА 2007-2010 гг. В начале семинара участникам была представлена осуществленная в 2007-2008 гг. деятельность в направлении реализации стратегического плана, а также отмеченный прогресс (смотри «Осуществленная деятельность АМЮА за 2007-2008 гг.», www.armla.am).
С целью пересмотра стратегического плана были проанализированы, соответственно, стратегические цели 1, 2 и 3.
В частности, в связи с первой стратегической целью (Повышение в обществе уровня правосознания, защита прав и законных интересов людей) участники семинара выделили следующие проблемы:
- в результате неожиданного прекращения грантовых проектов после 07.2008 ереванский и все региональные офисы АМЮА нерегулярно предоставляли бесплатную юридическую помощь социально необеспеченным и уязвимым слоям населения;
- вследствие недостаточности финансовых средств бесплатное судебное представительство осуществлялось для ограниченного количества лиц;
- вследствие недостаточности финансовых средств были отложены работы в направлении публикации и распространения юридических руководств об общественных организациях, профсоюзах, СМИ;
- недоступность предоставляемой АМЮА бесплатной юридической помощи и информационных услуг в регионах и деревенских общинах РА.
В связи с указанными проблемами участники предложили следующие решения:
- Сформулировать Цель 1 в следующем виде: «Повышение уровня правосознания общества и защита прав, законных интересов и свобод человека».
- Сформулировать Дейстие1.1 в следующем виде: «Предоставление неплатежоспособным (социально необеспеченным) лицам и лицам с недостаточными для юридической помощи средствами бесплатной юридической помощи в офисах АМЮА в Ереване, Гюмри, Ванадзоре, Иджеване, Гаваре, Капане, Егегнадзоре, Арарате, Раздане, Аштараке и приемных центрах Талина и Апарана (в офисах, через интернет и телефонную связь, а также через посещения деревенских общин).
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по гендерным вопросам и вопросам уязвимых групп».
- Сформулировать Действие 1.1.2 в следующем виде: «В случаях большой общественной значимости судебное представительство по делам крайне малоимущих лиц, а также лиц с недостаточными возможностями для получения юридической помощи.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по гендерным вопросам и вопросам уязвимых групп, региональные офисы».
- Сформулировать Действие 1.1.3 в следующем виде: «Анализ поступивших в офисы АМЮА заявлений, жалоб и поднятых посетителями вопросов, выявление проблем, коррупционных рисков и их переадресация в соответствующие государственные инстанции.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, комитеты АМЮА и региональные офисы».
- Сформулировать Действие 1.1.4 в следующем виде: «Быстрая реакция на нарушения прав человека, их координация и популяризация:
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, Комитет прав человека, евроинтеграции и международного сотрудничества, региональные офисы».
- Сформулировать Действие 1.2.1 в следующем виде: «Публикация и распространение юридиеских информационных листовок на основе статистики анализа поступивших в офисы АМЮА заявлений, жалоб и коррупционных рисков, а также поднятых посетителями вопросов.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы».
- Сформулировать Действие 1.2.2 в следующем виде: «Публикация и распространение руководств юридического характера об общественных организациях и СМИ.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы».
- Сформулировать Действие 1.2.3 в следующем виде: «Распространение юридической информации на целевых для АМЮА географических территориях, а также информации о правах женщин и детей, гендерном равенстве, трафикинге и борьбе с коррупцией с помощью СМИ: телепередач, радиопередач и прессы. Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления, комитеты и региональные офисы АМЮА».
- Сформулировать Действие 1.2.4 в следующем виде: «Развитие проекта общественной осведомленности на целевых для АМЮА географических территориях, включая темы прав женщин и детей, гендерного равенства, трафикинга, борьбы с коррупцией, общественных организаций и СМИ.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления, комитеты и региональные офисы АМЮА».
- Сформулировать Действие 1.2.4 в следующем виде: «Основание юридических ресурс-центров в деревенских общинах на целевых для АМЮА географических территориях.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – президент и региональные офисы АМЮА».
Б) После реализации стратегической цели 1, снять Задачу 1.3. и Действие 1.3.1, вследствие чего Задача 1.4 станет 1.3, а Действие 1.4.1 станет 1.3.1.
- Сформулировать Действие 1.1 в следующем виде: «Распространение успешных случаев защиты прав человека на целевых для АМЮА географических территориях.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь, Комитет прав человека, евроинтеграции и международного сотрудничества, региональные офисы АМЮА».
Вместе с анализом первой стратегической цели и основных проблем участники одновременно заметили следующий прогресс:
- Несмотря на финансовые трудности, офисы АМЮА продолжили предоставление бесплатной юридической помощи социально уязвимым слоям населения, а иджеванский офис с 01.10.2009 проводит анализ вопросов посетителей офиса АМЮА, а также поступивших заявлений и жалоб, выявление коррупционных рисков и проблем, их переадресация соответствующим государственным органам и предоставление бесплатных юридических и адвокатских услуг жертвам коррупции.
- Члены правления АМЮА быстро отреагировали на нарушения прав человека, которые были распространены не только с помощью веб-сайта, но и СМИ.
- Было опубликовано 50 наименований информационных листовок на юридические темы и еще 10, посвященных выборам в Национальное собрание.
- АМЮА опубликовала брошюру под заголовком «Успешные примеры защиты прав человека».
- В направлении осуществления первой стратегической цели за подотчетное время АМЮА предоставила необходимые бесплатные юридические услуги около 5100 лиц; юристы АМЮА провели около 10 судебных дел посетителей; также было опубликовано и распространено почти 60 наименований информационных листовок, относящихся к разным сферам законодательства РА.
Возвращаясь ко второй цели стратегического плана (Развитие профессиональных и сторонних навыков молодых юристов нового поколения, в том числе и студентов юридических вузов), рабочая группа выделила следующие задачи, нуждающиеся в решении:
- Неудовлетворительный уровень работ АМЮА в направлении совершенствования профессии юриста и норм юридической этики, в частности, нехватка тренингов для юристов нового поколения на вышеуказанные темы,
- Неудовлетворительный уровень состояния здания АМЮА (в Ереване: необходимость ремонта и обставления учебной и клубной частей центрального офиса АМЮА, необходимость ремонта в Гюмри, Капане и Ванадзоре, необходимость покупки офисного помещения в Гаваре), неудовлетворительный технический уровень транспортных средств и компьютерного оборудования АМЮА,
- Неудовлетворительный уровень информационных ресурсов (интернет и т.д.) и библиотеки АМЮА (юридическая библиотека),
- Неудовлетворительный уровень деятельности комитетов, клубов, филиалов АМЮА,
- Низкий уровень альтернативных механизмов разрешения споров.
В связи с указанными задачами участники предложили следующие решения:
- Сформулировать Цель 2 в следующем виде: «Улучшение и развитие норм профессии юриста и норм юридической этики».
- Сформулировать Задачу 2.1 в следующем виде: «Организация мероприятий, направленных на улучшение и развитие профессиональных способностей и норм этики юристов нового поколения, студентов юридических вузов (в том числе и арцахских)».
- Сформулировать Действие 2.1.1 в следующем виде: «Организация тренингов, семинаров, научных конференций и конкурсов, посвященных разным ветвям законодательства РА, европейскому праву, правам человека и механизмам их защиты, а также нормам профессиональной этики.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, комитеты, региональные офисы».
- Сформулировать новую Задачу 2 в следующем виде: «Действенное содействие реформам законодательства РА, направленным на улучшение и развитие профессии юриста и норм юридической этики».
- Сформулировать новое Действие 2.2.1 в следующем виде: «Проведение реформ (в том числе судопроизводства, адвокатского и гендерного равенства) законодательства РА, направленных на улучшение и развитие профессии юриста и норм юридической этики, посредством проведения и участия в исследованиях соответствующего законодательного поля, предложений, обсуждений, организации мероприятий через СМИ и участия в них, проведения лоббинга законодательных проектов и проектов изменения законов совместно с организациями-партнерами и экспертами.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – вице-президент и комитеты АМЮА».
- Сформулировать новое Действие 2.2.2 в следующем виде: «Публикация профессионального журнала совместно с другими заинтересованными юридическими организациями и его распространение среди адвокатов, судей, сотрудников прокуратуры и полиции, других юристов и студентов юридических вузов.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь и профессиональный комитет АМЮА».
- Прежнюю Задачу 2 заменить новой Задачей 2.3 со следующей формулировкой: «Организационное и институциональное развитие АМЮА».
- Прежнее Действие 2.2.1 заменить новым Действием 2.3.1 со следующей формулировкой: «Проведение работ и мероприятий, предусмотренных годовыми планами работы комитетов, клубов, отделения студентов юристов и региональных офисов АМЮА, в том числе и проведение курсов обмена опытом и тренингов.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты АМЮА, клубы АМЮА, отделение студентов юристов и региональные офисы».
- Заменить прежнее Действие 2.2 новым Действием 2.3.2 со следующей формулировкой: «Развитие сторонних навыков членов профессиональных комитетов, клубов и отделения студентов юристов АМЮА: английский язык, компьютерная грамотность, особенности юридической помощи, предоставляемой социально необеспеченным гражданам, правила быстрой реакции на нарушения прав человека и профессиональной этики, организация работ Pro Bono со стороны юристов, а также организация других необходимых тренингов и различных культурных, спортивных и рекреационных мероприятий.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты АМЮА, клубы АМЮА, отделение студентов юристов и региональные офисы».
- Заменить прежнее Действие 2.3 новым Действием 2.3.3 со следующей формулировкой: «Снабжение офисов АМЮА профессиональной юридической литературой, компьютерной техникой, электронной программой законодательства РА, интернет-связью и другими необходимыми ресурсами. Приобретение собственных помещений для гаварского и иджеванского офисов АМЮА, ремонт офисов АМЮА в Гюмри, Ванадзоре, Капане, а также учебной и клубной комнат центрального офиса АМЮА.
Сроки– 2009-2010 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА и региональные офисы».
- Прежнее Действие 2.2.4 заменить новым Действием 2.3.4 со следующей формулировкой:
«Развитие шести подсистем АМЮА (руководство, управление, человеческие кадры, проекты и услуги, финансовая стабильность, отношения с другими организациями) в соответствии с годовым планом развития.
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственное лицо – ответственный секретарь АМЮА».
- Установить новое Действие 2.3.5 со следующей формулировкой: «Содействие деятельности открытого АМЮА коммерческого арбитража (прежнее название – суд посредников) и посреднического проекта (решение вопросов места деятельности и меблировки, обучение кадров):
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственное лицо – президент АМЮА».
В ходе анализа основных задач второй стратегической цели участники заметили также следующий прогресс:
В направлении осуществления второй стратегической цели АМЮА предоставила необходимые юридические ресурсы около 5000 молодым юристам и студентам. Кроме этого, для молодых юристов и студентов юристов были организованы профессиональные тренинги, научные конференции, конкурсы, семинары, обсуждения и др., в частности:
– ежегодные научные конференции на тему «Нынешнее состояние адвокатуры, перспективы развития в РА»,
– ежегодный Конкурс по международному праву им. Ф. Джессопа,
– цикл семинаров, посвященных развитию навыков иностранного языка,
– семинары обмена опытом на тему «Гендерная культура в Швеции» и т.д.
Организация опубликовала ежегодные брошюры, посвященные конкурсу им. Джессопа и доклады 2 профессиональных научных конференций, в газете «Право» было опубликовано около 15 статей членов правления, персонала и членов АМЮА, посвященных судебно-правовым и законодательным реформам, была издана «Юридическая газета», которая бесплатно распространялась в среде адвокатов, судей, прокуратуры, сотрудников полиции, других юристов и студентов юридических вузов.
Были проведены также исследования и обсуждения закона РА «Об адвокатуре», и проект реформ закона был представлен Национальному собранию РА и Правительству РА.
За подотчетное время с точки зрения институционального развития АМЮА осуществила:
- Проведение самооценки в каждом году за счет внутренних кадров организации,
- Разработка и осуществление плана развития на следующий год на основе отчета самооценки,
- Проведение в каждом году независимого аудита финансовой деятельности организации,
- Ведение бухгалтерского учета организации с помощью электронной программы бухгалтерского учета,
- Использование двуязычного веб-сайта организации (ayla.am),
- Публикация и распространение годовых отчетов организации,
- Организация семинаров английского языка для членов и персонала АМЮА,
- Выполнение работ Pro Bono членами АМЮА,
- Проведение рекреационных, культурных и других мероприятий.
Что касается третьей стратегической цели:
Содействие судебно-правовым и законодательным реформам РА
В связи с осуществлением данной цели участники выделили следующие задачи:
- Высокий уровень коррупционных рисков в деятельности органов государственной власти, предоставляющих общественные услуги, а также органов, осуществляющих правосудие.
- Низкий уровень прозрачности и подотчетности в деятельности органов государственной власти, предоставляющих общественные услуги, а также органов, осуществляющих правосудие.
В связи с указанными задачами участники предложили следующие решения:
- Сформулировать Цель 3 в следующем виде: «Понижение коррупционных рисков, обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти, предоставляющих общественные услуги, а также органов, осуществляющих правосудие».
Для того чтобы сделать стратегическую цель выполнимой, снять задачи 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 и действия 3.1.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 из 3-й стратегической цели.
- Заменить прежнюю Задачу 2 новой Задачей 3.1 со следующей формулировкой: «Для понижения коррупционных рисков, обеспечения прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти, предоставляющих общественные услуги, а также органов, осуществляющих правосудие, проведение процедур популяризации, укрепления граждан, общественного мониторинга и мониторинга с участниками (в том числе и соответствующего законодательства)».
- Заменить прежнее Действие 3.2.1 новым Действием 3.1.1 со следующей формулировкой: «Осуществление проектов республиканского, местного и регионального уровня вместе с организациями-партнерами и экспертами для проведения процедур популяризации, укрепления граждан, общественного мониторинга (в том числе и соответствующего законодательства).
Сроки – 2009-2010 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты, клубы, отделение студентов юристов и региональные офисы АМЮА».
Кроме анализа основных задач прежней третьей стратегической цели и предложения их соответствующих решений, участники семинара также заметили следующий прогресс:
За подотчетное время вместе с организациями-партнерами был проведен общественный мониторинг гражданских услуг РА.
3. Картина будущего
Ассоциация молодых юристов Армении – одна из самых влиятельных, известных, сильных и полезных для общественности организаций, работающих в сфере права.
4. Миссия
Миссия организации – способствовать формированию нового мышления, росту поколения грамотных юристов с высокими профессиональными навыками и нравственным обликом, установлению высокого уровня культуры права в обществе и верховенства права в Армении.
5. Ценности
Ценностями организации являются:
А) современная культура права, основанная на универсальных и многовековых армянских ценностях и наследии;
Б) юридически образованное общество, знающее свои права;
В) защищенные права человека;
Г) юристы с отличными профессиональными знаниями и высокими нравственными ценностями;
Д) сильное гражданское общество.
6. Стратегические цели, задачи и план действий АМЮА
Цель 1. Повышение уровня правосознания среди населения, защита прав, законных интересов и свобод граждан, поддержка в защите трудовых прав и повышении их уровня.
Задача 1.1
Предоставление бесплатных юридических услуг по вопросам коррупционного характера, а также необеспеченным лицам, не имеющим достаточных средств для получения юридической помощи.
Действие 1.1.1
Предоставление бесплатной юридической помощи неплатежеспособным (социально необеспеченным) лицам, не имеющим достаточных средств для получения юридической помощи, а также помощи по коррупционным делам через офисы АМЮА в Ереване, Гюмри, Ванадзоре, Иджеване, Гаваре, Капане, Егегнадзоре, Арарате, Раздане, Аштараке и приемные центры в Талине и Апаране (в офисах, через интернет и телефонную связь, а также посредством визитов в деревенские общины).
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – президент АМЮА и Комитет АМЮА по гендерным вопросам и вопросам уязвимых групп .
Действие 1.1.2
Судебное представительство, предоставление консультаций по коррупционным делам в случаях большой общественной значимости по делам крайне нуждающихся лиц и лиц с ограниченными возможностями для получения юридической помощи.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по гендерным вопросам и вопросам уязвимых групп и региональные офисы.
Действие 1.1.3
Анализ поступивших в офисы АМЮА вопросов, заявлений и жалоб, выявление проблем и коррупционных рисков и их направление в соответствующие государственные органы.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 1.1.4
Быстрая реакция на нарушения прав и интересов человека, их координация и освещение.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, Комитет АМЮА по правам человека, евроинтеграции и международного сотрудничества и региональные офисы.
Действие 1.1.5
Содействие в деле защиты прав сотрудников.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, региональные офисы АМЮА.
Задача 1.2
Распространение юридической информации среди населения и институтов гражданского общества всеми доступными путями.
Действие 1.2.1
Разработка и распространение информационных листовок юридического характера на основе статистики анализа поступивших в офисы АМЮА вопросов, заявлений, жалоб и коррупционных рисков, поднятых проблем.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 1.2.2
Публикация и распространение руководств юридического характера о СМИ.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 1.2.3
Распространение на целевых для деятельности АМЮА географических территориях юридической информации среди населения, в том числе о правах женщин и детей, гендерном равенстве, борбе с траффикингом и коррупцией через СМИ, в частности, телепередачи, радиопередачи и прессу.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 1.2.4
В целевых географических регионах деятельности АМЮА развитие проекта общественного осведомления, включая темы прав женщин и детей, гендерного равенства, борьбы с траффикингом и коррупцией, общественных организаций и СМИ.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 1.2.5
Основание юридических ресурс-центров в деревенских общинах на целевых для АМЮА территориях.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – президент и региональные офисы АМЮА.
Задача 1.3.
Полуляризация историй успеха защиты прав человека.
Действие 1.3.1
Полуляризация успешных историй защиты прав человека на целевых для деятельности АМЮА территориях.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, Комитет прав человека, евроинтеграции и международного сотрудничества, региональные офисы.
Ожидаемые результаты
А) Социально необеспеченные слои населения РА и лица с ограниченными возможностями получения юридической помощи получат доступ к качественным и бесплатным юридическим услугам, благодаря которым будут защищены нарушенные права бенефициаров и разрешены поднятые ими вопросы, что и поспособствует установлению верховенства права в РА.
Б) Повысится уровень правосознания общества, что приведет к развитию гражданского общества в РА.
В) На основе вопросов, заявлений и жалоб, поднятых гражданами, обратившимися в офисы АМЮА, будут раскрыты те проблемы и коррупционные риски, с целью решения которых будут разработаны и распространены среди бенефициаров АМЮА соответствующие информационные листовки, вследствие чего получение юридической информации станет более доступным для лиц с ограниченными возможностями.
Г) Нарушения прав человека получат быстрый отклик со стороны группы быстрого реагирования АМЮА, а также будут координироваться и станут доступными для всех заинтересованных лиц.
Д) В результате изучения поступивших от граждан в офисы АМЮА вопросов, заявлений и жалоб и применения новых методов предоставления услуг периодически будут улучшаться и получать географическое распространение предоставляемые АМЮА бесплатные юридические услуги, которые также охватят отдаленные деревенские общины, не имеющие достаточных средств для получения юридической помощи.
Цель 2. Улучшение и развитие профессии юриста и этических норм.
Задача 2.1
Организация мероприятий, направленных на совершенствование и развитие профессиональных способностей и этических норм юристов нового поколения, студентов юридических вузов, в том числе и арцахских.
Действие 2.1.1
Организация тренингов, семинаров, научных конференций и конкурсов, посвященных различным частям законодательства РА, международному, европейскому праву, правам человека и механизмам их защиты, а также нормам профессиональной этики.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 2.1.2
Основание институтов прав женщин, а также действенных механизмов защиты прав женщин.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 2.1.3
Организация и проведение практики для студентов-юристов в ЦЗИП, управляемых АМЮА.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – старшие юрисконсульты ЦЗИП, управляемых АМЮА.
Задача 2.2
Действенная помощь реформам законодательства РА, направленным на совершенствование и развитие профессии юриста и норм этики.
Действие 2.2.1
Осуществление реформ в законодательстве РА (в том числе реформ в судопроизводстве, адвокатуре, гендерное равенство прав), направленных на совершенствование и развитие профессии юриста и норм этики с помощью соответствующих исследований, предложений в законодательном поле, обсуждений, организации мероприятий через СМИ и участие, проведение лоббинга законов и проектов законодательных изменений вместе с организациями-партнерами и экспертами.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь, комитеты и региональные офисы АМЮА.
Действие 2.2.2
Публикация профессионального журнала вместе с другими заинтересованными юридическими организациями и их распространение среди адвокатов, судей, сотрудников систем прокуратуры и полиции, других юристов и студентов юридических вузов.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь и профессиональный комитет АМЮА.
Задача 2.3
Организационное и институциональное развитие АМЮА.
Действие 2.3.1
Проведение работ и мероприятий, предусмотренных ежегодными рабочими планами комиссий, клубов, отделения студентов-юристов и региональных офисов АМЮА, а также организация обмена опытом и тренингов, повышающих квалификацию.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комиссии АМЮА, клубы АМЮА, отделение студентов-юристов и региональные офисы АМЮА.
Действие 2.3.2
Развитие сторонних навыков членов профессиональных комитетов, клубов и отделения студентов-юристов АМЮА: развитие навыков английского языка, компьютерной грамотности, особенностей юридической помощи, предоставляемой социально необеспеченным гражданам, быстрой реакции на нарушения прав человека, правил профессиональной этики, организации работ Pro Bono со стороны юристов, а также организация и проведение других необходимых тренингов, различных рекреационных, культурных и региональных мероприятий.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты, клубы, отделение студентов-юристов и региональные офисы АМЮА.
Действие 2.3.3
Переснабжение офисов АМЮА профессиональной юридической литературой, компьютерной техникой, электронной программой законодательства РА, интернет-связью и другими необходимыми ресурсами. Приобретение собственных помещений для офисов АМЮА в Гаваре и Иджеване, ремонт учебных и клубных комнат офисов АМЮА в Гюмри, Ванадзоре, Капане и центральном офисе АМЮА.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – президент АМЮА и региональные офисы.
Действие 2.3.4
Развитие шести подсистем АМЮА (руководство, управление, человеческие ресурсы, проекты и улсуги, финансовая стабильность, отношения с другими организациями и защита интересов), в соответствии с годовым планом развития.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА.
Действие 2.3.5
Содействие новому торговому арбитражу АМЮА (бывший суд-посредник) и деятельности посреднической программы (решение вопросов места деятельности и меблировки, тренинги для кадров).
Сроки – 2010 г.
Ответственное лицо – президент АМЮА.
Ожидаемые результаты:
А) Повысятся профессиональные и сторонние способности и навыки, а также профессиональная этика юристов нового поколения.
Б) Молодые юристы будут включены в проведение судебно-правовых реформ в РА более непосредственным образом.
В) Выявление пробелов (в том числе судебно-правовых и адвокатских) в законодательстве РА, направленное на улучшение и развитие профессии юриста и норм этики; проведение реформ в законодательстве посредством соответствующих предложений.
Г) У юристов будет собственный ежемесячный профессиональный вестник, который поспособствует поднятию проблем, имеющихся в сфере юриспруденции и деятельному участию в проведении юридических реформ.
Д) Будет улучшены способности профессиональных комитетов, клубов, Отделения студентов-юристов и региональных офисов АМЮА, а также влияние на сферы проведения судебно-правовых реформ, защиты прав человека, развития юридической профессии и этических норм в РА.
Е) Укрепится база других ресурсов, необходимых для профессиональной и регулярной деятельности АМЮА.
Ж) Будут развиваться подсистемы АМЮА, что приведет к укреплению организации и повышению эффективности деятельности и проектов, осуществляемых АМЮА.
З) Состоятся созданный АМЮА торговый арбитраж (бывший посреднический суд) и посредническая программа, что, в свою очередь, приведет к повышению роли и значения альтернативных механизмов разрешения споров в обществе РА.
Цель 3. Снижение коррупционных рисков, обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов, оказывающих общественные услуги, в том числе и осуществляющих правосудие.
Задача 3.1.
Проведение процессов пропаганды, укрепления граждан, участия и общественного мониторинга (в том числе соответствующего законодательства) с целью снижения коррупционных рисков, обеспечения прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов, оказывающих общественные услуги, в том числе осуществляющих правосудие.
Действие 3.1.1
В целях пропаганды, укрепления граждан, участия и общественного мониторинга (в том числе соответствующего законодательства) осуществление проектов республиканского, местного и отраслевого значения, совместно с организациями-партнерами и экспертами.
Сроки – 2010 г.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты АМЮА, клубы АМЮА, Отделение студентов-юристов АМЮА и региональные офисы АМЮА.
Ожидаемые результаты
А) Повышение роли и авторитета государственных органов, оказывающих общественные услуги обществу РА, в том числе органов, осуществляющих правосудие.
Б) Снижение коррупционных рисков и обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности государственных учреждений, предоставляющих общественные услуги обществу РА, в том числе учреждений, осуществляющих правосудие.
7. Мониторинг и оценка
Общий мониторинг отмеченных в данном стратегическом плане стратегических целей и задач будет проведен исполнительным директором АМЮА в тесном сотрудничестве со специалистом АМЮА по вопросам мониторинга и оценки, лицами, ответственными за различные проекты АМЮА, лицами, ответственными за разные проекты, осуществляемые АМЮА, стратегические направления, руководителями региональных офисов АМЮА, на основе изучения плана действий, рабочих планов и осуществляемых проектов.
Для выявления сильных и слабых сторон стратегического плана АМЮА 2007-2010 гг. члены АМЮА будут проводить ежегодные семинары для пересмотра стратегичесого плана АМЮА 2007-2010 гг. и самооценки деятельности АМЮА, и стратегический план АМЮА 2007-2010 гг., пересмотренный на их основе, будет выложен на официальном веб-сайте АМЮА.