- Исторический обзор
ОО «Ассоциация молодых юристов Армении» (АМЮА) была основана в 1995 г. с целью объединить вокруг себя силы членов и сторонников организации, а также юристов нового поколения для становления Армении как независимого, демократического, правового и социального государства. Организация была основана группой молодых юристов и студентов юридического факультета Ереванского государственного университета. Большинство из них по-прежнему входит в число членов АМЮА и принимает участие в деятельности организации. За прошедшее время организация успела осуществить множество различных проектов и работ, а также предоставить помощь десяткам тысяч заинтересованных лиц.
Организация уделяет большое место созданию региональных филиалов. В настоящее время АМЮА имеет один офис в Ереване и 5 (пять) региональных офисов, а также 5 (пять) действующих антикоррупционных центров.
ОФИСЫ АМЮА: Центральный и ереванский офисы АМЮА в Ереване, филиалы АМЮА в марзах РА: Ширакский марз, г. Гюмри; Лорийский марз, г. Ванадзор; Гегаркуникский марз, г. Гавар; Сюникский марз, г. Капан.
Управляемые АМЮА антикоррупционные центры: Ереванский антикоррупционный центр в Ереване, Ширакский антикоррупционный центр в Гюмри, Лорийский антикоррупционный центр в Ванадзоре, Гегаркуникский антикоррупционный центр в Гаваре, Сюникский антикоррупционный центр в Капане.
Количество членов АМЮА, ее сторонников и волонтеров – около 70 человек. Организация принимает оперативные меры в целях укрепления своей материальной и технической базы, а также расширения предоставляемых услуг.
В настоящее время офисы организации снабжены современными компьютерами, техническим оборудованием и другими информационными ресурсами, а также современной юридической литературой, компьютерной программой законодательства РА, интернетом и другим необходимым оборудованием. Организации удалось приобрести собственные офисные помещения не только в Ереване, но и в Капане, Гюмри и Ванадзоре.
АМЮА с каждым годом все больше расширяет свои связи с международными и зарубежными организациями. С 1998 г. организация является членом Европейской ассоциации молодых юристов и сотрудничает с членами-организациями из разных стран. Ассоциация молодых юристов Армении активно сотрудничает с международными организациями, работающими в Армении. Организация активно сотрудничала и в настоящее время продолжает сотрудничать с международными и зарубежными организациями, в числе которых: АМР США, компания «Casals & Associates, Inc.», Голландская организация по развитию межцерковного сотрудничества (ICCO), голландская компания «Оксфам Новиб», фонд «Евразия», голландская компания «Кордейд», Великобританский департамент международного развития (DFID), ереванский офис ОБСЕ, Европейский союз и Совет Европы, немецкая организация «GIZ», Германский фонд международного правового сотрудничества (IRZ), армянский филиал компании «Кемоникс Интернейшнл», Международный фонд избирательных систем (IFES), компания «PriceWaterHouseCoopers», армянский офис Центральноевропейской и евразийской юридической инициативы Американской ассоциации юристов (ABA CEELI), ПРООН, Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), Посольство США в Армении, Agora Central Europe (Чехия), Посольство США в Армении, Agora Central Europe (Чехия), Международный институт изучения культуры и образования, Университет Нижней Силезии (Республика Польша) и другие зарубежные и международные организации. Организация также сотрудничает с такими местными юридическими организациями, как Юридический фонд Армении, юридическая фирма «LEGAL ALLIANCE», Палата адвокатов РА, а также с Национальным собранием РА, Конституционным судом РА, Судебным департаментом РА, Министерством юстиции РА, Министерством труда и социальных вопросов РА, различными общественными организациями и средствами массовой информации.
3 июня 2014 г. по приказу министра юстиции РА был основан Общественный совет при Министерстве юстиции РА, куда АМЮА также была включена.
Следует отметить, что в 2010 г. АМЮА с целью достижения своих стратегических целей и задач активно стремилась к установлению отношений сотрудничества с государственными и местными органами власти. В частности, для установления деловых отношений с органами местного самоуправления, государственными и региональными органами управления и объединения совместных усилий с целью эффективной борьбы с коррупцией, АМЮА подписала 74 меморандума о сотрудничестве с региональными центрами управления, муниципалитетами и центрами управления в деревнях.
В рамках сотрудничества с Национальной сетью антикоррупционных центров и офисом главного прокурора РА 20 июня 2011 г. АМЮА подписала меморандум о взаимопонимании с офисом генерального прокурора РА. Подчеркивая важность и неотложность формирования антикоррупционного восприятия и антикоррупционного поведения у молодого поколения, АМЮА подписала соглашение о сотрудничестве с Ереванским государственным университетом языков и социальных наук им. В. Брюсова. В рамках данного соглашения как студенты, так и административный персонал университета приняли участие в антикоррупционных тренингах, проведенных специалистами АМЮА. Далее, не ограничиваясь достигнутыми успехами и исходя из соображений эффективной защиты прав человека, АМЮА начала сотрудничество с защитником прав человека РА, придав ему юридическую силу через подписание меморандума о сотрудничестве 16 апреля 2013 г. 2 июня 2014 г. АМЮА подписала с Нотариальной палатой РА меморандум о сотрудничестве, направленный на решение двух задач: установление общественного мониторинга в нотариальных конторах РА и увеличение в обществе доверия по отношению к нотариусам и их деятельности с помощью проекта «Нотариусы Армении», проводящегося сайтом новостей Iravaban.net, управляемым АМЮА.
31 января 2014 г. АМР США приняло решение досрочно прекратить финансирование Нациоанльной сети Антикоррупционных центров, вследствие чего Антикоррупционный центры объединились и начали вести свою деятельность на добровольной основе в рамках движения «Армения против коррупции». Эти центры находятся в настоящее время в Ереване и Ширакском, Лорийском, Гегаркуникском и Сюникском марзах РА.
- Краткий анализ деятельности АМЮА
АМЮА осуществляет свою деятельность, основываясь на своем уставе, миссии и стратегическом плане. Можно выделить три основных направления деятельности АМЮА:
А) Повышение уровня правосознания и антикоррупционного восприятия среди населения, а также деятельность в направлении антикоррупционной борьбы и защиты прав человека.
С момента своего основания деятельность организации была направлена на достижение данной цели. АМЮА была более активно вовлечена в эту сферу в 1999 г., после основания двух филиалов в марзах. Далее количество офисов возросло; АМЮА открывает Антикррупционные центры и управляет ими. Офисы АМЮА предоставляют следующие услуги, направленные на повышение уровня правосознания среди населения и защиту прав социально уязвимых слоев населения:
- бесплатные юридические услуги в офисах АМЮА и сельских общинах посредством телефонной связи, горячей линии и интернета (включая эл. почту), которые включают в себя предоставление информации о законах, правилах и нормативных актах, относящихся к их коррупционным делам,
- юридическое представительство в судах и других структурах,
- бесплатные услуги адвоката в суде и других структурах,
- публикация и распространение информационных листовок, относящихся к разным частям законодательства РА,
- трансляция ТВ- и радиопередач по различным правовым вопросам, включая вопросы антикоррупционного характера,
- организация семинаров и тренингов для населения на разные правовые темы, включая вопросы антикоррупционного характера,
- 8-часовые антикоррупционные тренинги для 169 гражданских сотрудников, занимающих главные, ведущие и младшие должности, а также 119 занимающих главные, ведущие и младшие должности сотрудников общины в Ереване и 10 областях РА – Арагацотне, Шираке, Лори, Котайке, Тавуше, Гегаркунике, Армавире, Арарате, Вайоц Дзоре, Сюнике.
16 марта 2012 г. АМЮА начала движение «Армения против коррупции», которое преследует цель искоренить коррупцию в Армении.
Для достижения данной цели организация регулярно публикует более 100 видов различных информационных листовок по разным аспектам законодательства РА, учитывая законодательные изменения, а также юридические информационные бюллетени, рассказывающие об антикоррупционных мероприятиях, и брошюры с успешными историями защиты прав человека.
Б) Повышение уровня профессионализма среди молодых юристов, адвокатов и студентов юридического факультета.
Эта цель – одна из важнейших целей организации, к достижению которой АМЮА стремится с первого дня своего существования. Организация начала более активную работу в данной сфере с 1999 г., когда основала центры юридического обучения и информационных средств сперва в центральном офисе, а потом также в региональных офисах. В этих центрах имеются современная юридическая литература, компьютерная программа законодательства РА, компьютеры, доступ к интернету, а также современное техническое оборудование. Вышеуказанные ресурсы предоставляются бенефициарам, молодым юристам, адвокатам и студентам юридического факультета. АМЮА также организует профессиональные тренинги, семинары, дискуссии, научные конференции, конкурсы и другие мероприятия. В центрах также проводятся тренинги, обучающие сторонним навыкам. В частности, с 2000 г. АМЮА и Международная ассоциация студентов-юристов (ILSA) организуют Конкурс по международному праву имени Филипа Джессопа, а выигравшая команда представляет Армению в международном туре в Вашингтоне. С 2013 г. АМЮА координирует Европейский конкурс по правам человека, который организует Европейская ассоциация студентов-юристов (ELSA) совместно с Советом Европы. Выбранные команды получают право на участие в устном туре, проходящем в Страсбурге. Важно отметить, что до настоящего момента АМЮА организовала 10 ежегодных научных конференций, направленных на развитие института адвокатов, 3 научных антикоррупционных конференции, а также республиканские конференции на тему роли и важности постановлений Европейского суда по правам человека, 1 региональную профессиональную научную конференцию по антикоррупционным вопросам, сотни профессиональных семинаров и тренингов.
Организация опубликовала буклет под названием «Конкурс им. Джессопа в Армении и во всем мире», а также сборники лучших докладов научных конференций.
В 2013 г. АМЮА совместно с партнером, Германским фондом международного правового сотрудничества (IRZ), провела первую Летнюю школу европейского права для студентов-юристов, молодых юристов и адвокатов.
В) Содействие в деле совершенствования судебно-правовых реформ, структур, предоставляющих общественные услуги, и общественного сектора.
АМЮА активно оказывала и в настоящее время продолжает оказывать помощь в правовых реформах РА, в частности, в адвокатской сфере. Ассоциация организовала ряд семинаров и дискуссий, включая семинары на тему реформ в адвокатской сфере. АМЮА продолжает организовывать традиционную ежегодную республиканскую научную конференцию для адвокатов, а также научную конференцию на тему «Роль и важность постановлений Европейского суда по правам человека».
Самые лучшие доклады научной конференции были опубликованы в отдельных буклетах.
Начиная с 2009 г., АМЮА успешно проводит общественный мониторинг нотариальных контор РА и региональных офисов ЗАГСа. Второй этап общественного мониторинга в нотариальных конторах РА начался в 2013 г. в рамках проекта «Обеспечение общественного мониторинга и прозрачности». 2 июня 2014 г. был представлен отчет о результатах общественного мониторинга, проведенного в нотариальных конторах РА. Был проведен опрос среди граждан, пользующихся услугами нотариуса, были выявлены проблемы, подлежащие изучению, а также был разработан и проверен вопросник для собеседований, которые должны были быть использованы в процессе мониторинга. Далее 19 (девятнадцать) наблюдателей в течение трех месяцев провели прямой мониторинг нотариальных контор в Ереване и марзах РА. На основе результатов мониторинга были разработаны рекоммендации для системных и процедурных законодательных реформ в сферах ЗАГСа и нотариальных контор, которые были представлены соответствующим структурам. Часть данных реформ уже закреплена законом.
Организация провела серьезную работу в плане становления сектора ОО в Армении. Она была вовлечена в дело основания законодательной среды, регулирующей деятельность общественных организаций, а также ее дальнейшего развития и улучшения. Более того, в настоящее время проводится серьезная работа в направлении институционального развития общественных организаций, организуются антикоррупционные тренинги для организаций гражданского общества и средств массовой информации Еревана и марзов РА. Главной целью этого является увеличение их роли в продвижении и осуществлении антикоррупционных реформ, укрепление их способностей проведения мониторинга и контроля для лучшего восприятия вопросов коррупции и свободы информации. Организация и в будущем продолжит работу в данном направлении.
Одной из сильных сторон АМЮА является ее внутреннее институциональное развитие, которое реализуется следующими путями и методами:
- проведение ежегодной самостоятельной оценки деятельности организации усилиями внутренних кадров АМЮА;
- разработка и осуществление годового плана развития на основе результатов самооценки;
- выполнение годового аудита финансовых операций организации;
- проведение бухгалтерского учета с помощью компьютерной системы учета;
- публикация и распространение ежегодных отчетов АМЮА;
- обновление технических и информационных ресурсов АМЮА;
- запуск обновленного веб-сайта организации на двух языках (www.ayla.am);
- работа новостного портала организации www.iravaban.net;
- работа веб-сайта www.aac.am движения «Армения против коррупции», начатого АМЮА.
Наряду с вышеуказанными сильными сторонами у организации имеются также следующие проблемы и слабые места:
- Финансовая непредсказуемость и нехватка средств для самофинансирования.
В настоящее время бо´льшая часть бюджета организации формируется из грантов, полученных от международных и зарубежных организаций. Учитывая опыт АМЮА, решение АМР США о досрочном прекращении проекта «Армения против коррупции» могло послужить толчком для непредсказуемого финансового положения, так как источники самофинансирования организации все еще недостаточны для обеспечения полноценной работы организации. На данный момент у организации есть два источника самофинансирования: членские взносы и прибыль от коммерческой компании организации.
Членские взносы составляют приблизительно 1 или 2 процента общего годового бюджета, что совершенно недостаточно для обеспечения полноценной деятельности организации. Приблизительно такой же является прибыль от коммерческой деятельности юридической фирмы, членом которой является АМЮА.
- Отсутствие собственного помещения в одном из региональных офисов АМЮА. Наличие собственных офисных помещений уменьшает затраты и имеет высокую значимость в плане финансовой и организационной стабильности. Несмотря на то что организации уже удалось приобрести четыре офисных помещения в Ереване, Капане, Гюмри и Ванадзоре, все же актуальным остается вопрос обеспечения офиса организации в Гаваре собственным помещением. В связи с этим отметим, что в течение прошедших двух лет центральный офис организации, а также учебная и клубная части нового помещения были отремонтированы, что способствовало финансовой стабильности организации.
- Зависимость региональных офисов АМЮА от центрального офиса. Региональные офисы все еще не в состоянии самостоятельно получать финансовые средства для своей деятельности, что и приводит к зависимости от центрального офиса, обеспечивающего их финансовую стабильность. Региональным офисам необходимо постепенно перейти к самостоятельному изысканию финансовых средств, самостоятельному сотрудничеству с организациями-донорами в рамках устава и миссии организации. Они также должны развивать источники самофинансирования.
- Недостаточность прямого общения между членами АМЮА.
Наряду с увеличением количества членов организации, необходимо активировать общение между всеми членами организации, ставя особый акцент на стимулирование связей между членами региональных филиалов и другими членами.
- Картина будущего
Ассоциация молодых юристов Армении – одна из самых влиятельных, известных, сильных и полезных для общественности организаций, работающих в сфере права.
- Миссия
Миссия организации – способствовать формированию нового мышления, росту поколения грамотных юристов с высокими профессиональными навыками и нравственным обликом, установлению высокого уровня культуры права в обществе и верховенства права в Армении.
- Ценности
Ценностями организации являются:
А) современная культура права, основанная на универсальных и многовековых армянских ценностях и наследии;
Б) юридически образованное общество, знающее свои права;
В) защищенные права человека;
Г) юристы с отличными профессиональными знаниями и высокими нравственными ценностями;
Д) сильное гражданское общество.
- Стратегические цели, задачи и план действий АМЮА
Цель 1. Повышение уровня правосознания и антикоррупционного восприятия среди населения, ведение эффективной борьбы против коррупции, а также защита прав и свобод человека и гражданина.
Задача 1.1
Оказание бесплатных юридических услуг по вопросам коррупционного характера, а также необеспеченным лицам, не имеющим достаточных средств для получения юридической помощи.
Действие 1.1.1
Предоставление со стороны АМЮА бесплатной юридической помощи по вопросам коррупционного характера, а также необеспеченным лицам, не имеющим достаточных средств для получения юридической помощи, через антикоррупционные центры, управляемые АМЮА, а также офисы АМЮА в виде консультаций на месте, телефонных звонков, интернет-соединения, веб-сайта Iravaban.net, горячей линии, а также объездов и визитов членов общины.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 1.1.2
Представительство в судебных, государственных, местных и других инстанциях лиц, не имеющих достаточных средств для юридических услуг, по коррупционным и имеющим большую общественную значимость делам, предоставление услуг адвоката.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, член правления АМЮА, региональные офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 1.1.3
Анализ вопросов, заявлений и жалоб, поступивших в АМЮА и антикоррупционные центры, выявление задач и коррупционных рисков, их направление в соответствующие государственные, местные и другие инстанции.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – член правления АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 1.1.4
Быстрая реакция на случаи коррупции, нарушения, связанные с защитой прав и интересов человека, их координация и освещение с помощью сайта новостей АМЮА Iravaban.net, официального веб-сайта АМЮА www.ayla.am, веб-сайта движения «Армения против коррупции» www.aac.am, пресс-релизов и объявлений.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – вице-президент АМЮА, Комитет прав человека, юридической помощи, евроинтеграции и международного сотрудничества, Комитет по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Задача 1.2
Формирование антикоррупционного поведения и высокого уровня культуры права, повышение уровня правовой осведомленности и антикоррупционного восприятия среди населения.
Действие 1.2.1
Распространение юридической информации всеми доступными путями, в том числе разработка и распространение информации юридического характера на основе статистики анализа вопросов, заявлений и жалоб, поступивших в офисы АМЮА и антикоррупционные центры лиц, а также наличествующих в них коррупционных рисков; организация и проведение семинаров с целью осведомления населения; распространение юридических сообщений с понятными и доступными для слушателя формулировками с помощью сайта новостей Iravaban.net.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – правление АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, редакционная группа сайта Iravaban.net.
Действие 1.2.2
Популяризация успешных случаев защиты прав человека и антикоррупционной деятельности через сайт новостей АМЮА, Iravaban.net, официальный веб-сайт АМЮА www.ayla.am, веб-сайт движения «Армения против коррупции» www.aac.am, а также пресс-релизы и объявления.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, Комитет прав человека, юридической помощи, евроинтеграции и международного сотрудничества, Комитет по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 1.2.3
Развитие и укрепление сайта новостей АМЮА Iravaban.net, распространение юридических уведомлений с помощью сайта, разработка и распространение проектов «Осведомленный гражданин», «Неделя права», «Судебные дела» и других проектов, углубление связей со СМИ.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, ответственный секретарь АМЮА, редакционная группа сайта новостей Iravaban.net, члены АМЮА.
Задача 1.3
Выделение и осуществление системных и процедурных реформ антикоррупционного характера.
Действие 1.3.1
Основываясь на международных документах по борьбе с коррупцией, ратифицированных РА, а также на неотложности осуществления их положений, принять меры в направлении создания независимой антикоррупционной структуры в Армении, в том числе для введения уголовной ответственности за незаконное обогащение, законного укрепления защиты и поощрения информантов, при этом используя также Iravaban.net.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, сотрудники АМЮА, специалист АМЮА по вопросам реформ.
Действие 1.3.2
Вступление и/или участие в работах профессиональных комитетов, советов и других органов.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, сотрудники АМЮА.
Задача 1.4
Объединение антикоррупционных центров и их развитие.
Действие 1.4.1
Сохранение достигнутого сотрудничества и активизация сотрудничества с органами власти.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 1.4.2
Тренинг кадров, вовлечение новых кадров.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, правление АМЮА, Комитет АМЮА по юридическому обучению и информации.
Ожидаемые результаты:
А) Граждане, пострадавшие от коррупции, а также необеспеченные классы общества РА и лица, не имеющие достаточных средств для получения юридической помощи, смогут получить бесплатные и качественные юридические услуги, с помощью которых будут защищены нарушенные права граждан и получат решение поднятые ими вопросы, будут разработаны эффективные и продуктивные механизмы борьбы с коррупцией, что поспособствует установлению верховенства права в РА.
Б) Сформируются высокая культура права и антикоррупционное поведение, что приведет к повышению уровня правовой осведомленности и антикоррупционного восприятия среди населения РА.
В) На основе изучения принесенных в офисы АМЮА и антикоррупционные центры вопросов, заявлений и жалоб будут выявлены задачи и коррупционные риски, с целью решения которых будет распространена соответствующая информация правового характера.
Г) Нарушения прав человека и вопросы коррупционного характера получат быстрый отклик со стороны АМЮА, Iravaban.net и антикоррупционного движения, а также будут координироваться и станут доступными для всех заинтересованных лиц.
Д) В результате изучения поступивших от граждан в офисы АМЮА вопросов, заявлений и жалоб и применения новых методов предоставления услуг периодически будут улучшаться и получать географическое распространение предоставляемые АМЮА бесплатные юридические услуги, которые также охватят далекие деревенские общины, не имеющие достаточных средств для получения юридической помощи.
Цель 2. Деятельность, направленная на совершенствование профессиональных навыков среди молодых юристов, адвокатов, студентов—юристов, а также повышение уровня антикоррупционной осведомленности.
Задача 2.1.
Проведение образовательных мероприятий.
Действие 2.1.1
Организация Летней школы европейского права.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, Комитет АМЮА по юридическому обучению и информации, Комитет прав человека, юридической помощи, евроинтеграции и международного сотрудничества.
Действие 2.1.2
Антикоррупционная летняя школа, в том числе и Южнокавказская региональная летняя школа совместно с партнером АМЮА, АМЮГ.
Сроки – 2014—2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, Комитет АМЮА по юридическому обучению и информации, Комитет по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга.
Действие 2.1.3
Организация тренингов, семинаров, научных конференций и конкурсов, посвященных различным частям законодательства РА, международному, европейскому праву, процедурам обращения в Европейский суд по правам человека и навыкам составления жалоб, а также правам человека и механизмам их защиты.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, Армянский клуб им. Джессопа.
Действие 2.1.4
Распространение академических материалов в режиме онлайн, в том числе посредством сайта Iravaban.net.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, Комитет АМЮА по юридическому обучению и информации.
Задача 2.2
Укрепление сотрудничества с учебными заведениями, активизация деятельности ОСЮ.
Действие 2.2.1
Укрепление сотрудничества с учебными заведениями с помощью нахождения новых партнеров и установления связей для ОСЮ.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – офисы АМЮА, ОСЮ, комитеты АМЮА, члены АМЮА.
Действие 2.2.2
Организация и проведение практики для студентов-юристов в антикоррупционных центрах АМЮА.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – юристы офисов и антикоррупционных центров АМЮА.
Задача 2.3
Организационное и институциональное развитие АМЮА.
Действие 2.3.1
Проведение работ, предусмотренных ежегодными рабочими планами комитетов, клубов, Отделения студентов-юристов, офисов и антикоррупционных центров АМЮА, а также организация тренингов и программ обмена опытом.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – ответственный секретарь АМЮА, член правления АМЮА, комитеты АМЮА, клубы АМЮА, ОСЮ, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 2.3.2
Развитие сторонних навыков членов комитетов АМЮА, ее клубов и ОСЮ: английский язык, компьютерная грамотность, особенности предоставляемой необеспеченным гражданам юридической помощи, быстрая реакция на нарушения прав человека, правила профессиональной этики, общественная корреспонденция, организация Pro Bono работ со стороны юристов, а также организация и проведение других необходимых тренингов, отдыха, различных культурных и спортивных мероприятий.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – правление АМЮА, комитеты АМЮА, клубы АМЮА, ОСЮ и офисы АМЮА.
Действие 2.3.3
Приобретение собственного помещения для офиса АМЮА в Гаваре, ремонт учебных и клубных комнат офисов АМЮА в Гюмри и Капане.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, правление АМЮА, офисы АМЮА.
Действие 2.3.4
Развитие шести подсистем АМЮА (руководство, управление, человеческие кадры, проекты и услуги, финансовая стабильность, отношения с другими организациями) в соответствии с ежегодным планом развития.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, правление АМЮА, ответственный секретарь АМЮА.
Ожидаемые результаты:
А) Улучшатся профессиональные и сторонние навыки молодых юристов нового поколения.
Б) Улучшатся способности профессиональных комитетов, клубов и Отделения студентов-юристов АМЮА, а также их влияние на проведение судебно-правовых реформ в РА и в сферах защиты прав человека и антикоррупционной деятельности.
В) Увеличится база профессиональных и других ресурсов, необходимых для полноценной деятельности АМЮА, организации, объединяющей молодых юристов Армении.
Г) Улучшатся подсистемы АМЮА, что приведет к укреплению АМЮА и повышению эффективности деятельности и проектов АМЮА.
Цель 3. Обеспечение введения принципов добросовестности в структурах, предоставляющих общественные услуги.
Задача 3.1.
Проведение процедур мониторинга участников и общества с целью обеспечения эффективного управления деятельности структур, предоставляющих общественные услуги.
Действие 3.1.1
Проведение процедур мониторинга участников и общественности, а также их популяризация через проекты республиканского, локального и регионального значения совместно с организациями-партнерами, экспертами.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – правление АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 3.1.2
Проведение отдельного мониторинга и журналистских расследований отдельных аспектов стратегического плана 2012-2016 гг., правовых и судебных реформ РА, антикоррупционной стратегии правительства РА 2014 г.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – сотрудники АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, Iravaban.net.
Действие 3.1.3
Содействие проведению реформ в АМЮА с помощью деятельности Iravaban.net, в том числе таких проектов, как «Неделя права», «Исследования и анализы».
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – сотрудники АМЮА, комитеты АМЮА, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, Iravaban.net.
Задача 3.2
Способствовать внедрению эффективной системы управления в государственные и местные органы власти.
Действие 3.2.1
Мониторинг учреждений, предоставляющих общественные услуги, выделение и проведение соответствующих процедурных и системных реформ.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 3.2.2
Повышение уровня добросовестности среди государственных служащих, в том числе общинных и гражданских работников в сферах государственного управления, местного самоуправления и государственной службы, проведение антикоррупционных тренингов.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Задача 3.3
Способствовать развитию способностей проведения журналистских расследований и осуществления мониторингов антикоррупционного характера среди организаций гражданского общества (ОГО).
Действие 3.3.1
Организация тренингов антикоррупционного характера, касающихся также проведения мониторингов и журналистских расследований для работающих в Ереване и областях РА ОГО и СМИ.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА.
Действие 3.3.2
Предоставление маленьких грантов ОГО и СМИ, работающим в Ереване и марзах РА на проекты проведения журналистских расследований и мониторингов антикоррупционного характера.
Сроки – 2014-2016 гг.
Ответственные лица – президент АМЮА, Комитет АМЮА по вопросам эффективного управления, антикоррупционной борьбы и мониторинга, офисы АМЮА, антикоррупционные центры АМЮА, ответственный за изыскание фондов сотрудник АМЮА.
Ожидаемые результаты:
А) Увеличение доверия по отношению к структурам, предоставляющим общественные услуги, органам государственного управления и местного самоуправления РА, а также их авторитета среди общества.
Б) Повышение качества деятельности органов государственного управления и местного самоуправления РА, а также структур, предоставляющих общественные услуги населению РА, внедрение в них принципов эффективного управления.
В) Обеспечение прозрачности деятельности работающих в обществе РА органов государственного управления и местного самоуправления, а также структур, предоставляющих общественные услуги.
Г) Выявление лакун в законодательстве РА и проведение реформ в законодательстве (а также в судебно-правовой системе, адвокатской деятельности, ОО и др.) с помощью сделанных на их основе предложений.
Д) Повышение уровня добросовестности среди общественных служащих, общинных и гражданских служащих, в сферах государственного управления, местного самоуправления и общественных служб РА.
Е) Развитие навыков проведения мониторингов антикоррупционного характера и журналистских расследований среди ОГО и СМИ в Ереване и марзах РА.
Ж) Вышеуказанные мероприятия поспособствуют последовательной защите прав со стороны граждан, а также повысят авторитет АМЮА в обществе.
- Ожидания
Армения является членом Совета Европы. В стране продолжаются реформы в сфере юрисдикции, а гражданское общесто все еще находится на уровне становления.
АМЮА является одной из хорошо известных населению Армении общественных организаций с профессиональной направленностью, и общество доверяет этой организации.
Компетентные органы власти Армении способствуют осуществлению деятельности АМЮА. В настоящее время АМЮА сотрудничает с проектом Восточного партнерства Европейского союза и в его рамках активно работает со странами-членами партнерства.
Международные организации, как доноры, так и партнеры, заинтересованы в сотрудничестве с АМЮА.
- Мониторинг и оценка
Общий мониторинг отмеченных в данном стратегическом плане стратегических целей и задач будет проведен исполнительным директором АМЮА в тесном сотрудничестве с лицами, ответственными за различные проекты АМЮА, лицами, ответственными за стратегические направления, руководителями региональных офисов и антикоррупционных центров АМЮА, на основе изучения плана действий, рабочих планов и осуществляемых проектов.
Для выявления сильных и слабых сторон стратегического плана АМЮА 2014-2016 гг. члены АМЮА будут проводить ежегодные семинары для пересмотра стратегичесого плана 2014-2016 гг. и самооценки деятельности АМЮА, и стратегический план 2014-2016 гг., пересмотренный на их основе, будет выложен на официальном веб-сайте АМЮА[1].
[1] Примечание. Стратегический план АМЮА 2014-2016 гг. был разработан в ходе семинара, проведенного 07.06.2014, и был утвержден, как и предусмотрено в уставе АМЮА, правлением АМЮА во время заседания, прошедшего 06.08.2014.